«Кафедра гражданского права и процесса УТВЕРЖДАЮ начальник кафедры гражданского права и процесса полковник полиции _ Герасимов А.В. «_» _ 2016 г. Дисциплина: Экологическое право ...»
КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ
Кафедра гражданского права и процесса
УТВЕРЖДАЮ
начальник кафедры
гражданского права и процесса
полковник полиции
_____________ Герасимов А.В.
«___» _________ 2016 г.
Дисциплина: Экологическое право
Специальность: для всех специальностей
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по изучению дисциплины для слушателей заочной формы обучения профессионального цикла ФГОС ВПО
Подготовил:
преподаватель кафедры
гражданского права и процесса
капитан полиции
_______________ Макаренко А.И.
Краснодар 2016
ББК 67.407
Э 35
Составитель: Макаренко А.И., преподаватель (кафедра гражданского права и гражданского процесса Краснодарского университета МВД России).
Э 35 Экологическое право: Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения профессионального цикла ФГОС ВПО по всем направлениям подготовки / сост. Макаренко А.И. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. – 53 с.
Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения по дисциплине «Экологическое право», составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по всем направлениям подготовки.
Для слушателей Краснодарского университета МВД России.
ББК 67.407
© Краснодарский университет МВД России, 2016.
© Макаренко А.И., составление, 2016.
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Актуальность дисциплины «Экологическое право» определяется необходимостью соответствующей правовой подготовки специалистов данного профиля. Дисциплина призвана сформировать у курсантов знания и практические навыки в области экологического и природоохранного законодательства.
Задачи дисциплины: дать представление о правовом обеспечении экологического права РФ и в иностранных государствах; ознакомить курсантов и слушателей с законодательством, регулирующим отношения, складывающиеся в данной сфере деятельности; дать представление о правовом регулировании в различных отраслях; научить курсанта работать с нормативно-правовой документацией, регулирующей деятельность в области природоохранного законодательства.
Данные методические рекомендации по учебной дисциплине «Экологическое право» предназначены для курсантов и слушателей заочного отделения, обучающихся по всем направлениям подготовки.
В работе представлены: обязательное содержание дисциплины по Госстандарту, примерная рабочая программа, тематика семинаров и практических занятий. Список рекомендуемых источников и литературы не является исчерпывающим.
Цель и задачи дисциплины
Цели дисциплины:
- усвоить комплекс знаний теоретических основ сущности и содержания экологического права, его основных принципов и институтов;
- содействовать процессу формирования профессионального правосознания и правовой культуры;
- сформировать общее представление о регулировании отношений по охране окружающей среды, обеспечении рационального природопользования и экологической безопасности в Российской Федерации, понимании важности его изучения необходимого для успешной практической деятельности в современных условиях.
Задачи дисциплины:
реализация общих требований к уровню образованности специалиста;
обеспечение слушателя представлениями, знаниями, умениями и навыками по дисциплине в соответствии с минимумом содержания профессиональной программы;
профессиональная ориентация содержания дисциплины с учетом профиля подготовки выпускников;
ознакомление с особенностями правовых источников и функционирования важнейших правовых институтов экологического права.
Изучение экологического права тесно связано с другими отраслями права, такими как теория государства и права, административное, уголовное, гражданское, земельное, трудовое и др.
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы.
Дисциплина «Экологическое право» является дисциплиной базовой части (С.3.1.) профессионального цикла по всем направлениям подготовки.
Для усвоения данной дисциплины курсант (слушатель) должен обладать достаточными знаниями и компетенциями, полученными при изучении дисциплин «Теория государства и права», «Конституционное право Российской Федерации», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право», «Уголовное право», «Уголовное процессуальное право».
По итогам изучения указанных дисциплин обучаемый должен
знать:
- понятие, виды, структуру правовых норм;
- понятие, виды методов правового регулирования;
- понятие, виды и содержание правоотношения;
- понятие, виды и состав правонарушения;
- понятие и виды юридической ответственности.
уметь:
- правильно квалифицировать основания, размер и пределы юридической ответственности за совершенные правонарушения;
- определять ответственность субъектов публичных правоотношений;
- определять объем возмещения вреда причиненного окружающей среде.
владеть навыками:
- принятия правовых решений и совершения юридических действий в точном соответствии с законом.
Дисциплина «Экологическое право» изучается на третьем курсе и является предшествующей для изучения дисциплины «Коммерческое право».
2.1. Требования к входным знаниям
Предшествующими учебными курсами, на которых базируется дисциплина «Экологическое право» является:
конституционное право: определение основных прав и свобод граждан Российской Федерации.
теория государства права: знание основных этапов развития государства и права Росси является фундаментом освоения специальных современных правовых дисциплин.
2.2. Междисциплинарные связи с последующими дисциплинами
Знания и навыки, приобретенные при изучении дисциплины «Экологическое право» имеют достаточно тесные связи с такими последующими дисциплинами как:
земельное право: земельные правоотношения; правовые формы использования земли как природного объекта и природного ресурса; государственное управление земельным фондом; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий; правовой режим земель для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и иных сельскохозяйственных нужд.
Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
Индекс компетенции Формулировка компетенции
ПК-3 способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства – в части, касающейся применения норм экологического законодательства направленного на защиту и правовое регулирование порядка использования окружающей природной среды
ПК-5 способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом – в части, касающейся применения норм экологического законодательства, в том числе норм регулирующих международные экологические правоотношения, направленного на защиту и правовое регулирование порядка использования окружающей природной среды
ПК-6 способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности – в части, касающейся применения норм экологического законодательства, в том числе норм регулирующих международные экологические правоотношения, направленных на защиту и правовое регулирование порядка использования окружающей природной среды
ПК-12 способностью выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства в части, касающейся применения норм экологического законодательства, – в части, касающейся применения норм экологического законодательства, в том числе норм регулирующих международные экологические правоотношения, направленных на защиту и правовое регулирование порядка использования окружающей природной среды
В результате изучения дисциплины курсант (слушатель) должен
Индекс компетенции Формулировка компетенции
ПК-3 Знает:
– природу и сущность экологического права,
– основные положения экологического права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений,
– механизм и средства правового регулирования экологического права, способы реализации права на благоприятную окружающую среду,
– роль государства и экологического права в политической системе общества, в общественной жизни, основные особенности становления и развития экологического права России, и зарубежных стран,
– правовое регулирование порядка использования окружающей природной среды,
– систему экологического права, механизм работы государства в области охраны окружающей среды,
– способы реализации права на благоприятную окружающую среду,
– правоприменительную практику в области экологического права;
Умеет: выдвигать и проверять версии по делу связанному с нарушением экологической безопасности;
Владеет: навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм экологического права;
ПК-5 Знает:
– содержание Конституции РФ и принятых в соответствии с ней других законов и нормативных правовых актов, регулирующих экологические правоотношения,
– законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,
– нормы экологического законодательства направленного на защиту окружающей природной среды;
Умеет: разграничивать функции и сферы деятельности различных правоохранительных органов;
Владеет: навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;
ПК-6 Знает: нормативные правовые акты, регулирующие экологическое законодательство, нормы экологического права в профессиональной деятельности;
Умеет: квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
Владеет: способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального права в профессиональной деятельности;
ПК-12 Знает: угрозы безопасности личности, общества и государства в части, касающейся применения норм экологического законодательства;
Умеет: квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы экологического права в профессиональной деятельности;
Владеет: способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы экологического права в профессиональной деятельности;
Разделы (темы) дисциплин и виды занятий
для заочной формы обучения, на базе среднего общего образования, срок обучения 6 лет
специальность: 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности
специализация – «уголовно-правовая»
узкая специализация – «предварительное следствие в органах внутренних дел»
№ темы Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы Л С ПЗ ЛР КРВсего ауд. СРС Всего
1. Предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения. 2 2 6 8
2. Право собственности на природные объекты. Управление и контроль в области охраны окружающей среды 2 2 6 8
3. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды. 2 2 6 8
4. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 2 2 6 8
5. Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях. Правовой режим охраны природных объектов. 7 7
6. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности 7 7
7. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций 7 7
8. Международно-правовые отношения в области охраны окружающей среды 7 7
Подготовка к зачету Зачет 4 4
Итого: 2 2 4 8 64 72
для заочной формы обучения, на базе среднего общего образования, срок обучения 6 лет
специальность: 40.05.02 (031001.65) Правоохранительная деятельность
специализация – «Административная деятельность органов внутренних дел»
узкая специализация – «Деятельность участкового уполномоченного полиции»
№ темы Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы Л С ПЗ ЛР КРВсего ауд. СРС Всего
1. Предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения. 2 2 6 8
2. Право собственности на природные объекты. Управление и контроль в области охраны окружающей среды 2 2 6 8
3. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды. 2 2 6 8
4. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 2 2 6 8
5. Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях. Правовой режим охраны природных объектов. 7 7
6. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности 7 7
7. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций 7 7
8. Международно-правовые отношения в области охраны окружающей среды 7 7
Подготовка к зачету Зачет 4 4
Итого: 2 2 4 8 64 72
для заочной формы обучения, на базе среднего специального образования, срок обучения 4 года (ускоренное обучение)
40.03.01 Юриспруденция
профиль подготовки – уголовно-правовой
(деятельность участкового уполномоченного полиции)
№ темы Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы Л С ПЗ ЛР КРВсего ауд. СРС Всего
1. Предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения. 2 2 6 8
2. Право собственности на природные объекты. Управление и контроль в области охраны окружающей среды 2 2 6 8
3. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды. 2 2 6 8
4. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 2 2 6 8
5. Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях. Правовой режим охраны природных объектов. 7 7
6. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности 7 7
7. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций 7 7
8. Международно-правовые отношения в области охраны окружающей среды 7 7
Подготовка к зачету Зачет 4 4
Итого: 2 2 4 8 64 72
для заочной формы обучения, на базе высшего образования, срок обучения 4 года (ускоренное обучение)
40.03.01 Юриспруденция
профиль подготовки – уголовно-правовой
(деятельность участкового уполномоченного полиции)
№ темы Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы Л С ПЗ ЛР КРВсего ауд. СРС Всего
1. Предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения. 2 2 12 14
2. Право собственности на природные объекты. Управление и контроль в области охраны окружающей среды 4 4 12 16
3. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды. 2 2 12 14
4. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 2 2 12 14
5. Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях. Правовой режим охраны природных объектов. 11 11
6. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности 11 11
7. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций 11 11
8. Международно-правовые отношения в области охраны окружающей среды 2 2 11 13
Подготовка к зачету Зачет 4 4
Итого: 2 10 12 96 108
Тема №1. «Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Экологическое право — комплексная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План семинарского занятия:
Понятие и предмет экологического права;
Структура экологического права;
Метод правового регулирования экологических отношений;
Принципы экологического права;
Понятие и система экологического законодательства.
Понятие и элементы экологического правоотношения
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
Специфические черты экологического права;
Место и роль экологического права в правовой системе;
Соотношение экологического права с иными юридическими науками и учебными дисциплинами;
Соотношение экологического законодательства с иными отраслями российского законодательства;
История развития экологического права и законодательства.
Вопросы для самоконтроля:
Основные формы взаимодействия общества и природы;
Экологическая функция РФ;
Экологическое право как наука, учебная дисциплина и отрасль права;
Гражданское, конституционное, административное, уголовное и иное законодательство как источник экологического права;
Что понимается под экологическими правоотношениями и из каких элементов они состоят.
Задания для «практического занятия».
Задача № 1
В ходе проверки, проведенной специалистами Государственного комитета по земельной политике, в ряде сельскохозяйственных предприятий района было выявлено 36 га земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются несколько лет и зарастают кустарниками. Кроме того, было установлено, что в результате нарушения правил севооборота и обработки земли на 30-40% снизилась урожайность примерно на 670 га земли.
Какое решение в связи с этими фактами может быть принято? Установлена ли ответственность за не использование и нерациональное использование земель?
Задача № 2
В ходе проверки, проведенной Главным санитарным врачом города на предприятии «Химволокно», было установлено, что территория предприятия, а также примыкающая к нему городская территория используются как свалка промышленных и бытовых отходов. Вывоз этих отходов на городские свалки не производится.
Какие санкции может в связи с этими нарушениями применить главный врач к предприятию и его администрации?
Задача № 3
Администрация края приняла решение о выделении УВД 15 га земли. При этом 15 га изъято из земель совхоза им. Кирова. Какие источники регулируют эти отношения?
Изложите условия и порядок возникновения, прекращения права землепользования предприятий, учреждений организаций по действующему законодательству.
Задача № 4
6 июня 1999 года житель г. Апшеронска гр. Волошин А.В. в лесу, относящемуся апшеронскому лесхозу спилил 14 деревьев (породы дуб), общим объемом древесины 28,83 куб.м, причинив лесному хозяйству ущерб в сумме 108 тыс.288 руб. При проверке оказалось, что гр. Волошин А.В. не имеет лесорубочного билета.
Какое правонарушение совершил гр. Волошин А.В?
Какие санкции предусмотрены законодательством за использование природных ресурсов без наличия разрешительных документов?
Тема №2. «Право собственности на природные объекты. Управление и контроль в области охраны окружающей среды».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Право собственности (в объективном смысле) - совокупность правовых норм, которые закрепляют, регулируют и охраняют состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам, один из центральных институтов гражданского права;
Право собственности (в субъективном смысле) — право конкретного лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе непосредственно в пределах закона и независимо от воздействия других лиц.
Право природопользования - это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План практического занятия:
Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы;
Субъекты права собственности на природные ресурсы;
Природные ресурсы как объекты права собственности;
Понятие, содержание и виды права природопользования;
Субъекты права природопользования;
Понятие, виды и формы экологического управления;
Система органов государственного экологического управления;
Совокупность прав и обязанностей должностных лиц государственных органов в экологическом управлении. Роль ОВД в государственном экологическом управлении.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
Право частной собственности на природные объекты;
Экологическая система как объект права государственной и других форм собственности;
Право государственной собственности на природные ресурсы континентального шельфа;
Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами и объектами;
Институт лицензирования природопользования.
Вопросы для самоконтроля:
Право государственной собственности на природные ресурсы континентального шельфа;
Условия и порядок предоставления в частную собственность природных объектов и ресурсов;
Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами;
Охрана права государственной и иной собственности на природные объекты и ресурсы;
Роль органов внутренних дел в обеспечении охраны права собственности на природные ресурсы и право природопользования.
Задания для «практического занятия».
Задача 1
ФГУП “Геофизика” (далее ФГУП) проводило сейсморазведочные работы на шельфе в непосредственной близости от мест обитания исчезающего вида китов. Несколько граждан и общественная организация «Экологическая вахта Сахалина», полагая, что сейсморазведка оказывает негативное воздействие на китов, рыбные ресурсы и биологическое сообщество шельфа, обратились с запросом в ФГУП о представлении документов, ставших основанием для проведения сейсморазведочных работ (экологические обоснования, заключение Государственной экологической экспертизы, разрешения Минприроды РФ).
ФГУП ответило отказом. Граждане и общественная организация предъявили иск с требованием обязать ФГУП предоставить запрашиваемые документы. ФГУП иск не при-знало, сославшись на то, что запрашиваемая информация относится к коммерческой тайне, поскольку сейсморазведочные работы проводились по контракту с иностранной компанией в рамках соглашения о разделе продукции, согласно условиям которого они обязаны соблюдать полную конфиденциальность.
Решите дело.
Задача 2
Жители ряда домов обратились с иском к ООО «СМУ-2» с иском о прекращении экологически вредной деятельности и о признании недействительными решений государственных органов, нарушающих права и свободы граждан. В обоснование своих исковых требований граждане указали, что им стало известно о строительстве жилого дома на месте детской площадки рядом с домами, где они проживают. Данная площадка является единственным местом отдыха для жителей прилегающих домов, а для одного дома и единственной придомовой территорией. Жилой квартал находится на пересечении оживленных автомагистралей и имеет высокий уровень загазованности, многократно превышающий предельно допустимые концентрации вредных веществ. Детская площадка представляет собой озелененный и благоустроенный участок. Об отводе земельного участка под строительство граждане узнали, когда территория строительства стала огораживаться забором, ответчик приступил к строительству и вырубил более 20 взрослых деревьев.
Какие действия вправе предпринять граждане в подобных случаях? Какими нормами закона граждане могут обосновать свои требования? Сформулируйте исковые требования граждан. Решите дело.
Задача 3
ОАО «Таежный» использовало водный объект без соответствующих разрешительных документов. Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО "Таежный" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об ограничении деятельности предприятия, связанной с водопользованием, до предоставления водного объекта в установленном законом порядке.
Вправе ли прокурор предъявлять подобный иск. Какому суду подведомствен такой спор.
Задача 4
Территориальное управление Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд с иском к ОАО «Альфа» о возмещении вреда, причиненного аварийным сбросом неочищенных вод. Сброс неочищенных вод привел к гибели рыбы, а также к значительному превышению концентраций вредных веществ в водоеме.
Представителями Ростехнадзора был представлен протокол об экологическом правонарушении, расчет размера ущерба, исчисленного исходя из затрат необходимых на восстановление водоема и убытков.
ОАО «ЦБК» не признало иска на том основании, что перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Решите дело
Задача 5
Территориальное управление Ростехнадзора обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с крестьянско-фермерского хозяйства Иванова (КФК), эксплуатирующего автотранспорт и сельскохозяйственные машины, платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование своих требований представители Ростехнадзора сослалась на то, что КФК не получило разрешения на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, следовательно, хозяйству не установлены нормированные выбросы, а потому плата должна взиматься как за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, то есть с повышенным коэффициентом 5. Из акта проверки следует, что КФК в нарушение Закона “Об охране окружающей среды” занижены данные расчета загрязнений от передвижных источников, в том числе, за предельно допустимые и сверхнормативные выбросы.
Представитель КФК иск не признал. В обоснование своих возражений им были представлены суду: справка о соблюдении правил эксплуатации машин, договор на техническое обслуживание, диагностическая карта транспортного средства, расчеты платежей за загрязнение окружающей среды, подтверждение оплаты в сумме, указанной в расчетах, данные о прохождении технических осмотров и допуска транспортных средств к дальнейшей эксплуатации.
Решите дело.
Задача 6
Глава администрации района своим решением установил сборы за право въезда на территорию прибрежной лесной зоны в размере 30 рублей с машины, за право торговли на пляже – 4000 рублей в месяц, а также за право сбора грибов и ягод в лесах 10 рублей с человека.
Правомерно ли принятие подобного решения? Обоснуйте ответ.
Задача 7
ОАО «Химмаш» на протяжении длительного времени осуществляет эксплуатацию оборудования без пылегазоулавливающих установок, вследствие чего, вероятно, имеет место значительное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах предприятия.
Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?
Задача 8
На берегу водохранилища, началось строительство дачного поселка на основании разрешения на его размещение, выданного местной администрацией. Территория поселка занимает и береговую полосу водохранилища, которая должна быть доступна для общего пользования. На этой территории уже построены дома, причалы, заборы до уреза воды. Однако эти объекты не имеют соответствующей разрешительной документации, берегоукрепительные работы проведены самовольно.
В результате такого размещения перечисленных объектов нарушается право граждан на пользование водным объектом, создается реальная угроза загрязнения водного объекта, а также среды обитания объектов животного и растительного мира.
Какие органы экологического контроля вправе осуществить проверку подобных незаконных застроек. Какие меры вправе предпринять органы экологического контроля?
Задача 9
На линиях электропередач, принадлежащих ОАО «Энскэнерго», регулярно массово гибнут птицы по причине отсутствия специальных птицезащитных устройств.
Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?
Тема №3. «Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План семинарского занятия:
1.Значение изучения экологического права для сотрудников органов внутренних дел.
2.Деятельность органов внутренних дел в области охраны окружающей среды.
3.Деятельность сотрудников ГИБДД по охране атмосферного воздуха.
4.Роль ОВД в обеспечении рационального природопользования.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
1. Система профилактических мер, направленных на предупреждение экологических правонарушений.
2. Борьба с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства.
3.Расследование экологических преступлений.
4.Природоохранная деятельность подразделений экологической милиции
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие условия способствуют совершению экологических правонарушений?
2. Перечислите меры, принятие которых может способствовать предотвращению экологических правонарушений
3. Деятельность органов прокуратуры в области охраны окружающей среды.
4. Деятельность органов внутренних дел в области охраны окружающей среды.
5.предупреждение и пресечение экологических правонарушений и преступлений сотрудниками милиции.
6.Борьба с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства.
7.Природоохранная деятельность подразделений экологической милиции.
Задания для «практического занятия».
Задача 1
В районное отделение внутренних дел поступила жалоба от граждан поселка Митино, в которой излагались следующие факты:
1. Производственное объединение «Сельхозхимия» построило на берегу реки склад для хранения жидких удобрений, от утечки которых происходит загрязнение реки и гибель рыбы.
2. Местная сплавная контора не производит очистку сплавных путей от затонувшей древесины и ведет сплав до самого ледостава.
3. Акционерное общество «Ватра» для орошения своих земельных угодий забирает большое количество воды, что ведет к обмелению реки.
4. Ряд предприятий сваливают на берег производственный мусор и другие отходы, отчего происходит загрязнение реки.
Какие меры ответственности могут быть применены к загрязнителям реки? 'Решите дело.
Задача 2
На арендуемом фермером Смирновым участке земли урожайность за последние два года снизилась на 40% из-за плохой обработки земли и нарушения правил севооборота, невнесения в почву удобрений.
Поясните, имеются ли у собственника земли основания для расторжения договора аренды земли? В каких случаях такие договоры могут быть расторгнуты?
Задача 3
Во время рейда сотрудниками милиции были обнаружены земельные участки, на которых граждане возделывали овощные и ягодные культуры. При разборе этих случаев оказалось, что указанные граждане используют земельные участки без правовых оснований. В объяснении граждане указали, что использовали «бесхозяйную землю» и претензий к ним по этому поводу никакие государственные органы не предъявляли.
Есть ли в действиях граждан состав правонарушения? Чье право собственности нарушено? Можно ли конфисковать выращенную продукцию?
Задача 4
Строительная фирма «Индстрой» без разрешительной документации совершила отсыпку строительного мусора на территории лесопарка «Салтыковский», повредив до состояния прекращения роста 71 дерево и 46 кустарников.
Как следует квалифицировать данное правонарушением? Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение.
Задача 5
Начальник УВД приказал срубить тополя на территории, прилегающей к зданию УВД. Свое решение он объяснил тем, что прилегающая территория будет оборудована под строевую площадку (плац). Кроме того, расширяя территорию гаража, начальник УВД разрешил занять 1 га земли, не отведенной УВД территории.
Какие виды нарушений были допущены начальником УВД? К какому виду ответственности его можно привлечь ?
Задача 6
Селезнев и Михайлов были задержаны участковым инспектором милиции на месте, запрещенном для любительского лова с незаконно добытой рыбой. У браконьеров было изъято 40 кг осетрины и 10 кг икры. Инспектор милиции составил протокол и направил его в рыбинспекцию. Незаконно добытая продукция была передана в заготовительные органы для реализации.
Как следует квалифицировать данное правонарушение? Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение.
Задача 7
По вине главного инженера Гайдукова, ответственного за выполнение мероприятий по охране природы, с завода «Металлопластик» было взыскано 50000 руб. за нарушение установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу.
Завод обратился в суд с иском о взыскании указанной суммы с Гайдукова. Решите дело.
Задача 8
По вине главного инженера локомотивного депо Матвеева произошёл срыв срока сдачи в эксплуатацию очистных сооружений. Он же отдал распоряжение сливать в канализационную систему отработанные масла и другие загрязняющие вещества, чем был причинен ущерб на сумму более 20 млн.
Скажите, какую ответственность должен понести главный инженер Матвеев? На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба?
Задача 9
Из-за аварии на энском УПО «Химпром» произошел сброс фенолa l3 реку. В течение недели около 150 тыс. жителей города употребляли отравленную фенолом воду, чем был нанесен вред их здоровью. В интересах города и граждан природоохранный прокурор предъявил иск в суд к УПО «Химпром».
Ответьте, вправе ли суд взыскать с названного УПО штраф в пользу граждан города в счет возмещения вреда, причиненного их здоровью?
Задача 10
Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохранной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора (отходов) внеустановленных местах знали директор фабрики Скляров и главный технолог Блохин. Подобные факты имели место и ранее.
Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?
За чей счет должна быть проведена очистка соответствующих территорий от бытового мусора?
Задача 11
В прокуратуру обратился директор швейной фабрики с жалобой, из которой следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это начальник отдела охраны и защиты леса областного комитета природных ресурсов наложил на него штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, а на каждого из шести работников фабрики - в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с виновных 49 тысяч рублей в возмещение нанесенного пожаром ущерба. Директор полагает, что их дважды наказали за одно правонарушение, и просит прокурора восстановить справедливость.
Соответствуют ли закону действия лесной охраны? Дайте ответ по существу жалобы.
Задача12
Не имея лицензии (разрешения) на охоту и охотничьего билета, гражданин Шеин застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором.
Поясните, к какой ответственности может быть привлечен Шеин?
Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?
Задача 13
В ходе войскового учения были уничтожены посевы ржи и пшеницы на площади 4,7 га, чем причинен материальный ущерб сельскохозяйственному кооперативу «Заречный».
Поясните, как и кем может быть определен ущерб, причиненный названному сельхозкооперативу? Какова возможная процедура возмещения ущерба?
Задача 14
Фермер Сметанин предъявил в суд исковые требования к заводу «Металлоремонт» о взыскании стоимости урожая пшеницы и ячменя за два года на общую сумму 68 тысяч рублей, мотивируя это тем, что названный завод самовольно захватил два года назад 4 га принадлежащей фермеру земли, никак не компенсировав потери, им понесенные.
Ответчик не признал иск, мотивировав это тем, что земельные угодья, самовольно занятые заводом, фермером Сметаниным не обрабатывались, пустовали, а к настоящему времени возвращены ему без причинения последнему какого-либо ущерба.
В роли судьи примите законное и обоснованное решение.
Задача 15
При проведении на землях совхоза «Рассвет» предпосевной обработки почвы с добавлением в нее агрохимикатов работник совхоза Николаев намеренно изменил состав оросительной смеси, будучи уверенным в улучшении ее воздействия на почву. В результате вся территория, на которой применялась эта смесь, была отравлена.
По заключению экспертизы, в течении ближайших трех лет на данной территории посадки осуществлять невозможно.
К какой ответственности будет привлекаться Николаев?
Задача 16
Граждане Павлов и Ветров были задержаны при добыче рыбы на месте нереста. При этом они использовали «электроудочки».
Какая ответственность предусмотрена за данное деяние?
Задача 17
Граждане Самойлов и Никитин, имея лицензию на отстрел лося, обнаружили его на участке, где была разрешена охота. Во время преследования лось забежал в заповедник. После этого охотники продолжали его преследовать на территории заповедника, но отстрелить лося им не удалось.
Подлежат ли ответственности Самойлов и Никитин?
Задача 18
Гражданин Захаров во время пикника с друзьями в лесу облил бензином муравейник, портивший, как он считал, вид леса, и поджег его.
Какой ответственности подлежит Захаров?
Тема №4. «Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Гражданско-правовая ответственность – один из видов юридической ответственности. Заключается в применении к правонарушителю установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него экономически невыгодные последствия имущественного характера: возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.
Уголовная ответственность – один из видов юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в виде наказания уголовного. Мера наказания определяется приговором суда. Возраст привлечения к уголовной ответственности устанавливается законом.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План практического занятия:
Понятие и виды правонарушений в области экологического права;
Понятие и виды административных проступков в области экологического права;
Понятие и виды преступлений в области экологического права;
Гражданско-правовая ответственность и возмещение экологического вреда;
Роль ОВД в привлечении к административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
Причины экологических правонарушений и их предупреждение.
Соотношение и перспективы развития различных видов юридической ответственности в области охраны окружающей среды.
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Возмещение вреда причиненного окружающей среде экологическим правонарушением.
Вопросы для самоконтроля:
Понятие и виды юридической ответственности за совершение экологических правонарушений.
Основания наступления эколого-правовой ответственности физических и юридических лиц.
Дисциплинарная и материальная ответственность за совершение экологических правонарушений.
Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
Какими экологическими правонарушениями может быть причинен вред здоровью или имуществу граждан.
Задания для «практического занятия»
Задача №1
В районное отделение внутренних дел поступила жалоба от граждан поселка N, в которой излагались следующие факты:
Производственное объединение «Альфа» построило на берегу реки склад для хранения жидких удобрений, от утечки которых происходит загрязнение реки и гибель рыбы;
Местная сплавная контора не производит очистку сплавных путей от затонувшей древесины и ведет сплав до самого ледостава;
Акционерное общество «Бета» для орошения своих земельных угодий забирает большое количество воды, что ведет к обмелению реки;
Ряд предприятий сваливают на берег производственный мусор и другие отходы, отчего происходит загрязнение реки.
Какие меры ответственности могут быть применены к загрязнителям реки?
Задача №2
На арендуемом фермером Ивановым участке земли урожайность за последние два года снизилась на 40% из-за плохой обработки земли и нарушения правил севооборота, невнесения в почву удобрений.
Поясните, имеются ли у собственника земли основания для расторжения договора аренды земли? В каких случаях такие договоры могут быть расторгнуты?
Задача №3
Во время рейда сотрудниками полиции были обнаружены земельные участки, на которых граждане возделывали овощные и ягодные культуры. При разборе этих случаев оказалось, что указанные граждане используют земельные участки без правовых оснований. В объяснении граждане указали, что использовали «бесхозяйную землю» и претензий к ним по этому поводу никакие государственные органы не предъявляли.
Есть ли в действиях граждан состав правонарушения? Чье право собственности нарушено? Можно ли конфисковать выращенную продукцию?
Задача №4
Строительная фирма «Гамма» без разрешительной документации совершила отсыпку строительного мусора на территории лесопарка «М», повредив до состояния прекращения роста 6 деревьев и 38 кустарников.
Как следует квалифицировать данное правонарушение? Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение.
Задача №5
Начальник УВД приказал срубить тополя на территории, прилегающей к зданию УВД. Свое решение он объяснил тем, что прилегающая территория будет оборудована под строевую площадку (плац). Кроме того, расширяя территорию гаража, начальник УВД разрешил занять 1 га земли, не отведенной УВД территории.
Какие виды нарушений были допущены начальником УВД? К какому виду ответственности его можно привлечь?
Задача №6
Иванов и Сидоров были задержаны участковым инспектором полиции на месте, запрещенном для любительского лова с незаконно добытой рыбой. У браконьеров было изъято 50 кг осетрины и 10 кг икры. Инспектор полиции составил протокол и направил его в рыбинспекцию. Незаконно добытая продукция была передана в заготовительные органы для реализации.
Как следует квалифицировать данное правонарушение? Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение.
Задача №7
По вине главного инженера Иванова, ответственного за выполнение мероприятий по охране природы, с завода «Дельта-сталь» принадлежащего ОАО «Делта» было взыскано 50000 руб. за нарушение установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу.
ОАО «Дельта» обратилось в суд с иском о взыскании указанной суммы с Иванова. Решите дело.
Задача №8
По вине главного инженера локомотивного депо Сидорова произошёл срыв срока сдачи в эксплуатацию очистных сооружений. Он же отдал распоряжение сливать в канализационную систему отработанные масла и другие загрязняющие вещества, чем был причинен ущерб на сумму более 20 млн. рублей.
Определите, какую ответственность должен понести главный инженер Сидоров? На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба?
Задача №9
Из-за аварии на Унитарном предприятии «Химпром» города N произошел сброс фенола в реку. В течение недели около 150 тыс. жителей города употребляли отравленную фенолом воду, чем был нанесен вред их здоровью. В интересах города и граждан природоохранный прокурор предъявил иск в суд к унитарному предприятию «Химпром».
Ответьте, вправе ли суд взыскать с названного унитарного предприятия штраф в пользу граждан города в счет возмещения вреда, причиненного их здоровью?
Задача №10
Мастер транспортного цеха Строительно-монтажного управления (СМУ) «Жилстрой» г. N Иванов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродуктов, дал указание рабочим слить 16 т эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд. В свою очередь, пруд через реку сообщается с рекой Волгой. Тем самым была загрязнена река Волга. По оценке экспертов, ущерб составил 22 млн. руб.
К какому виду ответственности может быть привлечен Иванов? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
Задача №11
Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Сидоров во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохранной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора (отходов) внеустановленных местах знали директор фабрики Иванов и главный технолог Петров. Подобные факты имели место и ранее.
Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?
За чей счет должна быть проведена очистка соответствующих территорий от бытового мусора?
Задача №12
В прокуратуру обратился директор швейной фабрики Иванов с жалобой, из которой следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это начальник отдела охраны и защиты леса областного комитета природных ресурсов наложил на него штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, а на каждого из шести работников фабрики - в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с виновных 50 тысяч рублей в возмещение нанесенного пожаром ущерба. Директор полагает, что их дважды наказали за одно правонарушение, и просит прокурора восстановить справедливость.
Соответствуют ли закону действия лесной охраны? Дайте ответ по существу жалобы.
Задача №13
Не имея лицензии (разрешения) на охоту и охотничьего билета, гражданин Сидоров застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором.
Поясните, к какой ответственности может быть привлечен Сидоров?
Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?
Задача №14
В ходе войскового учения были уничтожены посевы ржи и пшеницы на площади 4,7 га, чем причинен материальный ущерб сельскохозяйственному кооперативу «Омега».
Поясните, как и кем может быть определен ущерб, причиненный названной организации? Какова возможная процедура возмещения ущерба?
Задача №15
Фермер Иванов предъявил в суд исковые требования к заводу «Альфа-сталь» о взыскании стоимости урожая пшеницы и ячменя за два года на общую сумму 80 тысяч рублей, мотивируя это тем, что названный завод самовольно захватил два года назад 4 га принадлежащей фермеру земли, никак не компенсировав потери, им понесенные.
Ответчик не признал иск, мотивировав это тем, что земельные угодья, самовольно занятые заводом, фермером Ивановым не обрабатывались, пустовали, а к настоящему времени возвращены ему без причинения последнему какого-либо ущерба.
В роли судьи примите законное и обоснованное решение.
Задача №16
При проведении на землях сельскохозяйственного предприятия «Рассвет» предпосевной обработки почвы с добавлением в нее агрохимикатов работник организации Николаев намеренно изменил состав оросительной смеси, будучи уверенным в улучшении ее воздействия на почву. В результате вся территория, на которой применялась эта смесь, была отравлена.
По заключению экспертизы, в течение ближайших трех лет на данной территории посадки осуществлять невозможно.
К какой ответственности будет привлекаться Николаев?
Задача №17
Граждане Павлов и Иванов были задержаны при добыче рыбы на месте нереста. При этом они использовали «сети».
Какая ответственность предусмотрена за данное деяние?
Задача №18
Граждане Иванов и Сидоров, имея лицензию на отстрел лося, обнаружили его на участке, где была разрешена охота. Во время преследования лось забежал в заповедник. После этого охотники продолжали его преследовать на территории заповедника, но отстрелить лося им не удалось.
Подлежат ли ответственности Иванов и Сидоров?
Задача №19
Гражданин Иванов во время пикника с друзьями в лесу облил бензином муравейник, портивший, как он считал, вид леса, и поджег его.
Какой ответственности подлежит Иванов?
Тема №5 «Правовая охрана окружающей среды в городских и сельских поселениях. Правовой режим охраны природных объектов».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План семинарского занятия:
1.Понятие и основные направления охраны окружающей среды городских и сельских поселений.
2.Правовой режим охраны земель.
3.Правовой режим охраны недр.
4.Правовой режим охраны вод.
5.Правовой режим охраны лесов.
6.Правовой режим охраны животного мира.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
1.Международные акты об охране атмосферного воздуха.
2.Бассейновые округа.
3.Бассейновые советы.
4.Озеро Байкал как особо охраняемый водный объект.
5.Пребывание граждан в лесах.
6.Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства
7.Красная книга РФ.
8.Обеспечение органами внутренних дел соблюдения правил охоты и рыболовства.
9.Участие органов внутренних дел в борьбе с браконьерством.
10.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных
Вопросы для самоконтроля:
1.Земля как объект использования и охраны.
2.Право собственности на землю.
3.Понятие и содержание правовой охраны земель.
4. Правовая охрана земель от загрязнения, истощения и нерационального использования.
5.Понятие и состав земельного правонарушения.
6.Порядок разрешения земельных споров.
7.Недра как объект использования и охраны.
8.Право пользования недрами и его виды.
9.Государственный учет полезных ископаемых, использования недр и ведение кадастра месторождений полезных ископаемых.
10.Государственный надзор и контроль за использованием и охраной недр.
11.Атмосферный воздух как объект охраны.
12.Правовой режим использования воздуха для производственных и иных целей.
13.Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения и вредных физических воздействий.
14.Понятие и виды водных объектов.
15.Основания возникновения, изменения и прекращение права водопользования.
16.Особенности государственного регулирования управления водопользованием.
17.Понятие и функции бассейновых округов и бассейновых советов.
18.Государственный учет вод и их использования, ведение государственного кадастра.
19.Правовая охрана вод от истощения.
20.Деятельность органов внутренних дел по охране водных объектов на территории России.
21.Характеристика лесного законодательства Российской Федерации.
22.Подразделение лесов по целевому назначению.
23.Виды использования лесов.
24.Охрана и защита лесов.
25.Санитарная безопасность в лесах.
26.Государственный лесной контроль и надзор.
27.Роль органов внутренних дел по пресечению нарушений лесного законодательства.
28.Правовые меры охраны животного мира.
29.Правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации.
30.Роль органов внутренних дел в обеспечении соблюдения правил охоты и рыболовства, борьбе с браконьерством.
Тема №6. «Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Недра — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных геологическому изучению и освоению.
Земли лесного фонда лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План практического занятия:
Правовое регулирование охраны и использования земель.
Правовое регулирование охраны и использования недр.
Правовое регулирование охраны и использования вод.
Правовое регулирование охраны и использования лесов и животного мира.
Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
Деградация почв и земель.
Мелиорация, гидромелиорация и Агро-лесомелиорация земель.
Государственный фонд недр.
водохозяйственный баланс, а также государственный мониторинг водных объектов.
животный мир и его охрана.
Вопросы для самоконтроля:
Правовое регулирование охраны и использования земель.
Правовое регулирование охраны и использования недр.
Правовое регулирование охраны и использования вод.
Правовое регулирование охраны и использования лесов и животного мира.
Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
Задания для «практического занятия»
Задача 1
С/х предприятие построило кирпичный завод. Глина для производства кирпича добывалась из карьера, расположенного на землях колхоза. Сначала колхоз использовал весь произведенный кирпич для своих внутрихозяйственных нужд, а затем излишки его стал продавать соседним колхозам.
Имеет ли место нарушение законодательства о недрах?
Каковы порядок и условия предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых?
Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение законодательства о недрах.
Задача 2
ООО «Стройтех» использует воду из артезианской скважины для водоснабжения построенного на принадлежащем на праве собственности ООО «Стройтех» земельном участке коттеджного поселка. Получение лицензии ООО «Стройтех» не считает необходимым, т.к. вода используется только для личных нужд жителей поселка.
Необходимо ли ООО «Стройтех» получение лицензии и почему? Каков порядок приобретения права пользования подземными водными объектами?
Задача 3
Решением областного суда Г., Л., К. и другим в иске о признании недействительной лицензии, выданной химическому комбинату на использование недр для глубинного захоронения радиоактивных отходов, отказано по тем основаниям, что действующее законодательство обязательного проведения государственной экологической экспертизы при выдаче упомянутой лицензии не предусматривает.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и направила дело на новое рассмотрение. Какими могут быть основания для отмены решения?
Задача 4
Органом государственного контроля был установлен факт нарушения экологического законодательства: на базе хранения заготовленной древесины из-за неполадок в канализационной системе канализационные стоки попадали в лес, что привело к его усыханию на территории площадью 1 га. Данный лесной участок относится к защитным лесам.
Дайте анализ правонарушения в задаче.
Какую ответственность понесет владелец канализационной системы.
Задача 5
Фермер Алексеев самовольно скосил сено на участке площадью 0,6 га, входящем в состав лесов Вятского лесхоза. Во время сенокошения был частично поврежден четырехлетний сосняк, предназначенный для возобновления леса.
Имеются ли нарушения законодательства в действиях Алексеева?
Задача 6
При обследовании автодороги главным лесничим лесхоза была обнаружена самовольная порубка леса на территории лесничества, которую осуществило ООО “Тайга”. Вырубка была произведена с целью очистки дороги для вывоза древесины с делянки другого квартала, которая предоставлена ООО “Мох” и разрабатывалось ответчиком по договору подряда.
Кто в данной ситуации может быть привлечен к ответственности за нарушение лесного законодательства?
Задача 7
Законом субъекта Российской Федерации к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона отнесены - заготовка древесины для собственных нужд бюджетными учреждениями, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и находящимися на территории Вологодской области, в пределах установленных нормативов.
Соответствует ли указанный закон требованиям федерального законодательства?
Задача 8
В ходе проверки завода стройматериалов органом государственного контроля было установлено, что отстой воды производился в емкости, предназначенной для хранения гальванического раствора. Вода, загрязненная ионами тяжелых металлов, сливалась затем в канализационный колодец, куда поступают и очищенные сточные воды. Кроме того, территория около очистных сооружений загрязнена нефтепродуктами, а канализационный колодец для очистки стоков открыт.
Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче.
Задача 9
Предприятие начало строительство кемпинга с автостоянкой в районе озера Глухое.
Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры потребовал прекратить строительство, мотивируя свое требование тем, что кемпинг с автостоянкой находятся в пределах водоохранной зоны озера.
Предприятие отказалось прекратить работы по строительству кемпинга, ссылаясь на то, что кемпинг – это место отдыха и окружающую среду не загрязняет.
Имеет ли место нарушение природоохранного законодательства?
В чем заключаются особенности правового режима водоохранных зон водоемов?
Задача 10
В результате нарушения технологии утилизации отходов животноводческого комплекса в совхозе «Зареченский» произошло загрязнение реки. Водному объекту был причинен значительный ущерб.
Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче.
Каков порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства?
Задача 11
Территориальным управлением Ростехнадзора была проведена проверка ОАО «Салют».
При проведении инструментального контроля соблюдения предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу на одном из источников промышленных выбросов обнаружено превышение содержания древесной пыли в 85,9 раза.
Главному инженеру предприятия сделано предупреждение.
Охарактеризуйте меры ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Задача 12
За систематическое превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, значительно ухудшающих санитарно-гигиеническое состояние воздушного бассейна города, директор ТЭЦ был подвергнут штрафу.
Какое законодательство определяет требования по охране атмосферного воздуха, предъявляемые к хозяйственной деятельности предприятий?
Какие государственные органы вправе применять меры административной ответственности за нарушение экологического законодательства?
Задача 13
Химический завод, построенный в свое время на окраине города, оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района. По результатам проведения экологического аудита было установлено, что технология производства и очистные сооружения завода устарели и нуждаются в коренной реконструкции.
Какие меры охраны окружающей среды и здоровья населения могут быть приняты в данной ситуации с точки зрения действующего экологического законодательства?
Задача 14
Гражданин Симаков разорял норы животных в Приволжском лесничестве. В момент задержания работниками лесхоза при нем были обнаружены 2 добытые енотовидные собаки. В ходе рассмотрения данного факта выяснилось также, что С. разрыл еще 3 учетных барсучьих норы, но животных не добыл. Факта охоты Симаков не признал, заявив, что у него нет ни охотничьего ружья, ни охотничьих собак.
Какие нарушения законодательства об охране и использовании животного мира имеются в действиях Симакова?
Охарактеризуйте виды ответственности, применяемые за нарушение законодательства о животном мире.
Задача 15
Егеря Красносельского охотничьего хозяйства, объезжая на снегоходе охотугодья, обнаружили жителя д. Слобода – Рыбакова, который устанавливал металлическую петлю для добычи животных.
Рыбаков пояснил, что данные действия совершал по просьбе своего соседа. В ходе предварительного расследования в доме Рыбакова обнаружены шкурки зайца и металлическая проволока, идентичная той, из которой изготовлена петля.
Имела ли место незаконная охота?
Задача 16
Смирнов, член общества охотников, отстрелял в охотничьих угодьях лося и на принадлежащей ему автомашине «Жигули» перевозил тушу в город. В пути он был задержан работниками милиции. На вопрос о законности отстрела лося Смирнов предъявил удостоверение на право охоты, других документов у него не оказалось.
Определите законность охоты.
Как исчислить размер ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании животного мира?
Задача 17
Гражданин Тарасов при помощи орудия лова «хватки» выловил в колхозном водоеме 107 штук толстолобика – рыбы ценной породы, которая разводилась колхозом для товарных целей.
За нарушение правил рыболовства Тарасов был привлечен к уголовной ответственности.
Имело ли место нарушение законодательства об охране и использовании животного мира? Как исчислить размер ущерба, причиненного незаконным выловом рыбы?
Тема №7. «Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Экологическое право — комплексная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План практического занятия:
Понятие и виды экологически опасной ситуации.
Экологический риск.
Экологически опасная и чрезвычайная ситуация.
Авария, катастрофа, а также стихийное бедствие и экологическое бедствие.
Чрезвычайная ситуация техногенного характера, природного характера и экологического характера.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
Ликвидация экологически опасных ситуаций.
Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
Экологически неблагополучная территория.
Зона чрезвычайной экологической ситуации.
Зона экологического бедствия.
Вопросы для самоконтроля:
Предупреждение экологически опасных ситуаций.
Зона критической экологической ситуации.
Зона острокритической экологической ситуации.
Задания для «практического занятия»
Задача № 1
К главе районной администрации поступило анонимное заявление, в котором сообщалось о том, что на территории лесопарковой зоны района, относящейся к природному парку, самовольно начато строительство коттеджа Ивановым П.И.
В роли главы районной администрации примите решение по существу.
Какие правонарушения Вы усматриваете в данном случае?
Задача № 2
Граждане Марусев, Дибров и Николаев без соответствующего разрешения компетентных органов стали возводить жилые дома на территории Государственного национального парка «Волжские дали». Поскольку названные действия граждан не соответствовали режиму парка, администрация потребовала прекратить строительство, снести возведенные постройки и привести территорию в надлежащее состояние. Граждане игнорировали требование администрации парка, мотивируя это тем, что они живут в свободной стране и поэтому вольны поступать так, как им заблагорассудится
Со ссылкой на закон ответьте, какие действия надлежит предпринять администрации парка в целях прекращения противоправных действий названных граждан и возмещения причиненного парку ущерба?
Задача № 3
Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области (оставленным без изменения судебной коллегией Псковского областного суда) было отказано в удовлетворении заявления прокурора района о признании противоречащим закону решений Пушкиногорского сельского Совета о выделении семи земельных участков в пределах охранной зоны Пушкинского музея -заповедника гражданам для строительства дачных домиков.
При этом суд согласился с тем, что решение сельского Совета вынесено в пределах его компетенции, согласования с органами охраны памятников истории и культуры не требовалось, поскольку в установленном законом порядке охранные зоны музея-заповедника А.С.Пушкина не определены, сам музей не имеет статуса государственного федерального музея.
Какое решение должна вынести Судебная коллегия Верховного Суда РФ по делу?
Тема №8. «Международно-правовые отношения в области охраны окружающей среды».
Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа
Место проведения: учебная аудитория
Методы проведения: словесный, учебная дискуссия, связь обучения с предстоящей практической деятельностью обучаемых
Материальное обеспечение занятия:
1. Экологическое право: сб. нормативных актов / сост. О.С. Цвиркун. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. – 352с.;
2. Экологическое право: рабочая программа профессионального цикла ФГОС ВПО, специальность 030900.62 - Юриспруденция / сост. А.И. Макаренко – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2013.
Основные термины и понятия:
Экологическое право — комплексная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
Цели занятия:
учебная (образовательная) - помочь обучающимся осознать социальную, практическую и личностную значимость учебного материала; необходимость овладения новыми знаниями и умениями, стремления преодолеть познавательные затруднения
методическая - содействовать развитию у обучающихся умений использовать научные методы познания
воспитательная - дисциплинированность, прилежание, самостоятельность, взаимопомощь
План практического занятия:
Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Международные организации в области охраны окружающей среды.
ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения.
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии.
Методические указания по изучению дисциплины для курсантов:
Готовясь к занятию, курсанты должны:
познакомиться с рекомендованной литературой;
рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
выделить проблемные области;
сформулировать собственную точку зрения;
предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос.
При такой подготовке занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
При подготовке, курсант должен правильно оценить вопрос, который он взял для выступления к занятию. Но для того что бы правильно и четко ответить на поставленный вопрос необходимо правильно уметь пользоваться учебной, и дополнительной литературой.
Темы докладов и сообщений:
ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения.
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии.
Вопросы для самоконтроля:
Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Международные организации в области охраны окружающей среды.
ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения.
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии.
Перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации по дисциплине (зачету)
Взаимодействие общества и природы.
Предмет и метод экологического права
Система и источники экологического права.
Экологическое право как отрасль права
Экологическое право как наука.
Соотношение экологического права с другими отраслями права.
Понятие и содержание экологических правоотношений.
Конституция Российской Федерации как базовый источник экологического права.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства.
Объекты экологического права.
Основные направления развития экологического права.
Понятие и виды природопользования.
Объекты, субъекты и содержание природопользования.
Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
Лицензия как основание возникновение права природопользования.
Платежи в области природопользования.
Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
Право собственности на природные ресурсы и объекты.
Содержание права собственности на природные ресурсы и объекты.
Основные принципы охраны окружающей среды.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.
Система и компетенция органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Полномочия органов специальной компетенции в области использования и охраны окружающей среды.
Экологические функции государства.
Министерство природных ресурсов как комплексный орган в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Министерство внутренних дел как функциональный орган государственного экологического управления.
Компетенция органов государственного санитарного надзора в области охраны окружающей среды.
Эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.
Экономический механизм охраны окружающей среды.
Государственный экологический контроль.
Общественный экологический контроль.
Государственная экологическая экспертиза.
Общественная экологическая экспертиза.
Мониторинг окружающей природной среды.
Экологические права и обязанности граждан.
Экологические права и обязанности общественных экологических движений (организаций).
Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
Основания привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение экологических правонарушений.
Основания привлечения к административной ответственности за совершение экологических правонарушений.
Основания привлечения к уголовной ответственности за совершение экологических преступлений.
Разграничение экологических проступков и преступлений.
Основания наступления гражданско-правовой ответственности за совершение экологических правонарушений.
Понятие экономического и экологического вреда.
Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
Правовой режим использования земель.
Охрана земель.
Ответственность за нарушение земельного законодательства.
Использование и охрана недр.
Права и обязанности недропользователей.
Правовой режим использования и охраны вод.
Ответственность за нарушение водного законодательства.
Правовой режим использования и охраны лесов.
Участие органов внутренних дел в предупреждении и пресечении лесонарушений.
Правовой режим использования и охраны объектов животного мира.
Деятельность правоохранительных органов по борьбе с браконьерством.
Правовая охрана атмосферного воздуха.
Понятие и виды особо охраняемых природных территорий и объектов.
Правовой режим охраны заповедников и заказников.
Правовой режим охраны национальных и природных парков, памятников природы.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Санитарная охрана городов и иных населенных пунктов.
Охрана зеленой растительности в городах.
Правовой режим зон экологической ситуации и зон экологического бедствия.
Охрана редких и исчезающих видов животного и растительного мира занесенных в Красную книгу РФ.
Участие ОВД в обеспечении режима особо охраныемых природных территорий.
Правовая охрана окружающей среды в промышленности и сельском хозяйстве.
Международно-правовая охрана окружающей среды.
Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Международные конвенции и другие акты в области охраны окружающей среды.
Экологические функции правоохранительных органов.
Рекомендуемая литература:
Нормативно-правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
Конвенция о защите прав человека и основных свобод / принята 4.11. 1950г. Рим // URL: http://conventions.coe.int;
Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного законодательства / принята 2.11.1998г. Страсбург // URL: http://conventions.coe.int;
Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». Принят Государственной Думой 20 февраля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 13 марта 1998 года // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. И доп. на 1 марта 2013г. – М.: Эксмо, 2014. – 512с.;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: по сост. на 1июня 2012 года. – М.: ООО «Рид Групп», 2014. – 416 с.;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) «Об охране окружающей среды» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
«Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2013) / (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.12.2013) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ. (ред. от 31.12.2014) / (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) / (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // СПС «КонсультантПлюс». 20135.;
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.12.2013) / (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об экологической экспертизе» (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об особо охраняемых природных территориях» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.;
Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном земельном кадастре» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О животном мире» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О континентальном шельфе» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О животном мире» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об охране атмосферного воздуха» // СПС «КонсультантПлюс». 2015г.
Основная литература:
Астафьева О.Е., Питрюк А.В. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: Учебник для вузов. – М.: Академия, 2013г. – 272с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Юрайт, 2013. – 432 с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. - М.: Высшее образование, 2010.
Бринчук М.М. Экологическое право. - М., Издательство «Эксмо», 2011.
Дубовик О.Л. Экологическое право - М., Издательство «Проспект», 2011.
Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2013. – 422 с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М.: Эксмо, 2010.
Иванов Д. В., Бекяшев Д. К. Экологическая миграция населения. Международно-правовые аспекты: монография. – М.: Аспект Пресс, 2013г. – 176 с.
Кичигин Н. В., Пономарев М. В., Хлуденева Н. И., Экологическое право. Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2013г. – 220 с.
Князев А. Г., Чураков Д. Б., Чучаев А. И. Экологические преступления: Научно-практическое пособие / под ред. А.Г. Князева. – М.: Проспект, 2013г. – 464 с.
Потапова А.А. Экологическое право: конспект лекций: учеб. пособие. – М.: Проспект, 2013г. – 112 с.
Пуряева А. Ю. Экологическое право: Учебник. – М.: Юстицинформ, 2012г. – 312 с.
Радько Т. Н. Основы экологического права: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2012г. – 160 с.
Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации: монография. – М.: Проспект, 2013. – 144 с.
Дополнительная литература
Бринчук М.М. «Потенциал природы как методологическое основание государственной экологической политики и экологического права». // Экологическое право, 2010, № 3.
Васильева М.И. «О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений. // Экологическое право, 2011, № 2/3, Специальный выпуск.
Заславская Н.М. «Правовое регулирование государственного экологического контроля: методология исследования». // Экологическое право, 2010, № 2.
Ф.М. Тюльпанов / Деятельность органов внутренних дел в сфере охраны окружающей среды // Проблемы права. №5 (43) 2013г. с. 78-82.