«а также муниципальных программ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок организации проведения контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский ...»

Порядок

организации проведения контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского поселения Октябрьский (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Октябрьский,

а также муниципальных программ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации проведения контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского поселения Октябрьский (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Октябрьский, а также муниципальных программ (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский, утвержденным решением Совета депутатов от 23.09.2014 № 108/07.

1.2. Настоящим порядком устанавливаются основные требования к организации проведения Контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее Контрольно-ревизионная комиссии) финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Октябрьский, а также муниципальных программ, и основы взаимодействия Контрольно-ревизионной комиссии с другими органами местного самоуправления городского поселения Октябрьский и их структурными подразделениями при реализации полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных федеральными законами, Уставом городского поселения Октябрьский и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский.

2. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов

2.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского поселения Октябрьский проводится контрольно-ревизионной комиссией в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

2.2. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится Контрольно-ревизионной комиссией в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их поступления.

2.3. Проекты муниципальных правовых актов, выносимые на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее Совет депутатов), представляются разработчиком в Контрольно-ревизионную комиссию с приложением документов и материалов (в том числе с приложением финансово-экономических обоснований), предусмотренных Регламентом Совета депутатов городского поселения Октябрьский, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Октябрьский от 22.10.2015 № 150/15, одновременно с направлением указанных документов в представительный орган городского поселения Октябрьский.

2.4. Документы и материалы для проведения экспертизы представляются в Контрольно-ревизионную комиссию на бумажном носителе и в электронном виде.

2.5. Проекты муниципальных правовых актов представляются на экспертизу в контрольно-ревизионную комиссию только после проведения всех необходимых до их принятия соответствующими органами местного самоуправления или их должностными лицами процедур экспертиз и (или) согласований, если такие согласования и (или) экспертизы проектов муниципальных правовых актов предусмотрены.

2.6. Одновременно с проектами муниципальных правовых актов в Контрольно-ревизионную комиссию направляются копии заключений по экспертизам, указанным в пункте 2.5 настоящего порядка, и информация о согласовании или о несогласовании проекта.

2.7. По результатам проведения экспертизы контрольно-ревизионная комиссия готовит и направляет разработчику проекта муниципального правового акта (в соответствующий орган местного самоуправления) заключение, содержащее соответствующие замечания (рекомендации) или информацию об отсутствии замечаний и предложений к представленному на экспертизу проекту муниципального правовых актов.

2.8. Проекты муниципальных правовых актов, касающиеся расходных обязательств и содержащие персональные данные, направляются на экспертизу в Контрольно-ревизионную комиссию с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". При направлении на экспертизу проекта муниципального правового акта, содержащего персональные данные, к проекту муниципального правового акта прилагается пояснительная записка с указанием характера персональных данных и установленными ограничениями при их обработке.

3. Экспертиза проектов муниципальных программ

3.1. Целями экспертизы проектов программ и изменений к ним являются:

- анализ экономической обоснованности и реалистичности уровня финансовой обеспеченности проекта программы, а также сроков выполнения мероприятий проекта программы;

- взаимосвязанность поставленных целей, задач и запланированных мероприятий проекта программы между собой, а также их соответствие бюджетной политике и стратегическим интересам городского поселения Октябрьский.

Экспертиза проектов муниципальных программ и изменений к ним не предполагает оценку общего социального, экономического эффекта от реализации муниципальной программы, определение масштаба и динамики негативных и позитивных социальных воздействий при принятии или непринятии программы. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Октябрьский вправе выражать свое мнение по указанным аспектам в пределах своей компетенции.

3.2. Проекты муниципальных программ и изменений к ним до их утверждения муниципальными правовыми актами представляются на экспертизу в Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения Октябрьский с приложением финансово-экономических обоснований.

Проекты муниципальных программ и изменений к ним, поступающие в контрольно-ревизионную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы, должны соответствовать следующим требованиям:

1) направляться с сопроводительным письмом, имеющим все необходимые реквизиты и содержащим обращение о проведении финансово-экономической экспертизы, подписанное уполномоченным лицом;

2) содержать все необходимые сопутствующие документы с приложением финансово-экономических обоснований:

- расчеты, подтверждающие потребность бюджетных средств в заявленном объеме;

- перечень программных мероприятий с определением источников и объемов финансирования, а также механизмом привлечения внебюджетных средств;

- наличие индикаторов или измеримых показателей, согласованных с уже действующими программами и стратегиями, которые имеют числовые значения;

- наличие критериев оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности программных мероприятий;

- методику и расчет межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов другого уровня для реализации программ;

3) содержать пояснительную записку, заключение соответствующих органов (в случае требования законодательства об обязательности такого заключения), нормативно-правовую базу (в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов), лист согласования с соответствующими визами;

4) содержать все указанные в проекте муниципальной программы надлежаще оформленные приложения;

5) соответствовать правилам делопроизводства и иным требованиям, выдвигаемым к проектам муниципальных программ и (или) изменений к ним.

3.3. Материалы для проведения экспертизы, указанные в п. 3.2 настоящего порядка, представляются в Контрольно-ревизионную комиссию на бумажном носителе с сопроводительным письмом и в электронном виде.

3.4. Проекты муниципальных программ и (или) изменений к ним направляются на финансово-экономическую экспертизу в контрольно-ревизионную комиссию после проведения всех экспертиз и согласований, предусмотренных порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, утвержденным муниципальным правовым актом администрации городского поселения Октябрьский в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами администрации.3.5. Экспертиза проектов муниципальных программ и (или) изменений к ним проводится Контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский в срок, не превышающий 10 рабочих дней. При направлении в Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения Октябрьский на финансово-экономическую экспертизу одновременно нескольких программ (например, с проектом бюджета на очередной финансовый год) срок проведения экспертизы может быть увеличен, но не должен превышать 20 календарных дней.

3.6. Контрольно-ревизионная комиссия проводит экспертизу проектов муниципальных программ и (или) изменений к ним в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Октябрьский.

3.7. При проведении экспертизы проектов муниципальных программ и (или) изменений к ним контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Октябрьский также проводится оценка обоснованности финансово-экономических обоснований, представленных к проектам муниципальных программ.

3.8. По результатам проведения экспертизы Контрольно-ревизионная комиссия готовит и направляет разработчику (должностному лицу), внесшему проект муниципальной программы и (или) изменений к ней, заключение, содержащее соответствующие замечания (рекомендации) или информацию об отсутствии замечаний и предложений к представленному на экспертизу проекту муниципальной программы и (или) изменений в утвержденную программу.

4. Обязательность исполнения требований к проектам

муниципальных правовых актов, а также муниципальных

программ и (или) изменений к ним, направляемых

на финансово-экономическую экспертизу

4.1. Проекты муниципальных правовых актов, а также муниципальных программ и (или) изменений к ним, поступившие в Контрольно-ревизионную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы, не соответствующие требованиям, указанным в данном порядке, не подлежат финансово-экономической экспертизе и возвращаются направившему их органу или должностному лицу с указанием причин.

5. Заключительное положение

5.1. Настоящий порядок вступает в силу с момента его официального опубликования.