INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 

«Автор: С.А. Шавров Рецензент: А.С. заместитель главного инженера ГУП «Проектный институт БелГИПРОЗЕМ» к.э.н А.С. Помелов Мониторинг территорий с ...»

Белорусский Государственный технологический университет

Кафедра организации производства и экономики недвижимости

Научно-образовательный центр авиакосмического мониторинга

мониторинг территорий с использованием аэрокосмических систем : Методика обучения

2016

УДК 332.6/7(474.5)

Автор: С.А. Шавров

Рецензент: А.С. заместитель главного инженера ГУП «Проектный институт БелГИПРОЗЕМ» к.э.н А.С. Помелов

Мониторинг территорий с использованием аэрокосмических систем : методика обучения / Учебные программы «Менеджмент недвижимости» и «ГИС-технологии», – Минск : БГТУ, 2016. – 12 с.

Раскрыта методика учебного процесса по освоению инновационных технологий мониторинга территорий по данным дистанционного зондирования Земли для формирования управляющих административных решений. Предусматривает три этапа: теоретической подготовки, технической подготовки, практического геомониторинга. Предусматривает также оценку компетенций учащихся по результатам обучения.

Разработана при поддержке Фонда «Евразия» за счёт средств Агентства США по международному развитию (USAID).

Рассчитана на подготовку студентов первой ступени высшего образования направления специальности 1-26 0202-04 «Менеджмент недвижимости» в рамках учебных программ «Менеджмент недвижимости» и «ГИС-технологии». Закрепляет знания, полученные по учебной программе «Кадастр и регистр».

\

аэрок

Методика утверждена на заседании кафедры организации производства и экономики недвижимости, протокол № от 2016 г.



осми

редакция от 1.06.2016 г.

чских с

истем

Белорусский государственный технологический университет

Кафедра организации производства и экономики недвижимости

Научно-образовательный центр авиакосмического мониторинга «Геомониторинг»

Общие положения

1. Методика обучения «Мониторинг территорий с использованием аэрокосмических систем» (далее – Методика) предназначена для практико-ориентированного обучения студентов первой ступени высшего образования направления специальности 1-26 02 02-04 «Менеджмент недвижимости».

Методика рекомендуется также для использования на второй ступени высшего образования по специальности 1-26 81 03 «Управление недвижимостью».

2. Мониторинг территорий с использованием аэрокосмических систем и данных дистанционного зондирования Земли далее называется «геомониторинг».

3. Методика разработана в поддержку учебных программ Белорусского государственного технологического университета «Менеджмент недвижимости», «ГИС-технологии» и предполагает наличие знаний у учащихся, полученных в процессе обучения по учебной программе «Кадастр и регистр».

4. Основная рекомендуемая учебная литература:

4.1. Синяк, Н. Г. Устойчивое развитие рынков недвижимости : монография / Н.Г. Синяк, С.А. Шавров, Е.В. Рассоха. – Минск : БГТУ, 2015. – 302 с.

4.2. Шавров, С.А., Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Том 3. Земельное администрирование / С. А. Шавров. – Минск: Рифтур, 2008. – 343 с.

4.3. Шавров С.А., Об использовании данных дистанционного зондирования земли в земельном администрировании / Автоматизированные технологии изысканий и проектирования, №2 (29) апрель 2008 г., стр. 60-62.

4.4. Шавров С.А., Требования к инфраструктуре пространственных данных Европейского союза и их реализация в Республике Беларусь / Автоматизированные технологии изысканий и проектирования, октябрь 2010 г., стр.62-64.





4.5. Модуль дистанционного обучения «Мониторинг территорий на основе данных дистанционного зондирования Земли». Модуль включает интерактивный учебник, 4 аудио, 2 видео-лекции, тесты // Цифровая форма. – БГТУ. – 2016 г.

5. Методика, также как и модуль дистанционного обучения «Мониторинг территорий на основе данных дистанционного зондирования Земли», разработаны в инновационном научно-образовательном центре авиакосмического мониторинга «Геомониторинг».

Научно-образовательный центр аэрокосмического мониторинга «Геомониторинг» создан на кафедре организации производства и экономики недвижимости Белорусского государственного технологического университета при поддержке Фонда «Евразия» за счёт средств Агентства США по международному развитию (USAID).

6. Методика разработана при поддержке организаций Республики Беларусь, специализирующихся в дистанционном зондировании Земли и ведении государственного земельного кадастра Республики Беларусь: НИРУП «Геоинформационные системы» Национальной академии наук Беларуси; ГУП «Национальное кадастровое агентство» Госкомимущества Республики Беларусь.

Участие указанных организаций в разработке осуществлялось на основании заключенных партнерских соглашений между ними и БГТУ по созданию и развитию научно-образовательного центра авиакосмического мониторинга «Геомониторинг».

7. Цель обучения сформировать систему знаний в области мониторинговой деятельности в Республике Беларусь, изучить структуру и состав геомониторинга земель как функции управления земельными ресурсами отдельных территорий, изучить инновационные методы наблюдения и изучения состояния земель, сформировать практические навыки применения геомониторинга для выработки административных управляющих решений и оценить его результаты.

Методика касается всех категорий земель, за исключением сельскохозяйственных.

8. Методика предполагает наличие материально-технической базы в форме специализированного учебного помещения на кафедре организации производства и экономики недвижимости БГТУ (аудитории), оборудованного компьютерной техникой с необходимым программным обеспечением и выходом в Интернет.

9. В методике используются следующие сокращения:

АИС – автоматизированная информационная система

БГТУ – Белорусский государственный технологический университет

БКА – Белорусский космический аппарат

БПЛА – беспилотные летательные аппараты

ДЗЗ – дистанционное зондирование Земли

ГЗК – государственный земельный кадастр

ГИС – географическая информационная система

МРР ГИС – многоуровневая распределенная региональная геоинформационная система для решения задач мониторинга состояния территорий и объектов, явлений и процессов на основе комплексных данных ДЗЗ. Децимальный номер АИС 37510078.АИС.035. Разработчик и оператор АИС МРР ГИС – ГУП «Национальное кадастровое агентство»

ОПиЭН – кафедра организации производства и экономики недвижимости БГТУ.

10. Методика обеспечивает приобретение учащимися практических навыков:

применения на практике данных системы многоуровневого ДЗЗ Беларуси, включая данные БКА, данных авиационного комплекса ADS100 предприятия БелПСХАГИ Госкомимущества Республики Беларусь, данных БПЛА;

дешифрирования фактов, явлений, процессов землепользования, ошибок земельного администрирования с использованием ГИС, ДЗЗ и ГЗК;

применения знаний отечественного гражданского, земельного, административного законодательств в области управления территориями, земельно-имущественными комплексами, объектами недвижимого имущества к интерпретации данных геомониторинга для принятия управляющих решений по управлению территориями;

пользования программным обеспечением ГИС-приложений;

пользования корпоративными муниципальными Веб-ГИС в сети Интернет;

разработки предложений по повышению эффективности использования земель и оптимальному планированию территорий по данным геомониторинга.

11. Методикой предусматривается три этапа обучения:

1) этап теоретической подготовки,

2) этап технической подготовки,

3) этап практического геомониторинга для выработки управляющих решений,

а также оценка компетенций учащихся по результатам обучения.

теоретическая подготовка

12. Теоретическая подготовка осуществляется в рамках вышеупомянутых учебных программ БГТУ.

13. Учащиеся должна получить знания следующих отечественных нормативных правовых документов:

13.1. Кодекс Республики Беларусь о земле. В части: категорий и видов земель; земельных правоотношений; разделения компетенций государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель; размеров земельных участков; возврата самовольно занятых земельных участков; землеустройства; охраны и государственного контроля за использованием земель; разрешения земельных споров; ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании земель.

13.2. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667

«Об изъятии и предоставлении земельных участков». В части: Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков.

13.3. Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь. В части: административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями, административных правонарушений против собственности.

13.4. Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан». В части: административных процедур в области строительства, архитектуры, жилья, государственной регистрации недвижимости.

13.5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2007 г. № 386 «Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных».

13.6. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 22 декабря 2009 № 68 "Об утверждении Инструкции об организации работ по проведению мониторинга земель".

13.7. Указ Президента Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. № 622 «О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель».

14. Теоретическая подготовка должна обеспечивать знания учащимися зарубежных нормативных правовых документов, отражающих лучшую современную практику геомониторинга:

14.1. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений».

14.2. Приказ Минэкономразвития РФ №854 от 26 декабря 2014 года «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения».

15. Теоретическая подготовка должна обеспечить знания учащимися основных документов, регулирующих территориальное планирование:

15.1. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки.

15.2. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-3.01-117-2008 (02250)  Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки.

техническая подготовка

16. Техническая подготовка призвана обеспечить компетентность учащихся в следующих специальных информационно-коммуникационных технологиях геомониторинга:

16.1. Технологии базовых уровней аэрокосмического мониторинга.

16.2. Технологии белорусской космической системы и БКА.

16.3. Технологии корпоративных муниципальных Веб-ГИС.

16.4. Технологии ГИС-приложения ArсGis.

16.5. Технологий АИС публичной кадастровой карты и геопортала земельной информационной системы Республики Беларусь.

17. Технологии базовых уровней аэрокосмического мониторинга, подлежащие изучению:

17.1. Уровень 1: данные ДЗЗ, получаемые из ресурсов существующей Белорусской космической системы.

17.2. Уровень 2: данные ДЗЗ, получаемые с помощью аэрофотосъёмочной аппаратуры, устанавливаемой на пилотируемых авиационных носителях.

17.3. Уровень 3: данные ДЗЗ, получаемые с помощью аппаратуры, размещаемой на беспилотных летательных аппаратах.

17.4. Уровень 4; данные ДЗЗ, получаемые с применением спутниковой системы точного позиционирования.

18. Компетентность учащихся в технологиях Белорусской космической системы и БКА должна обеспечиваться в части:

18.1. Спектральные каналы спутников, источники излучения, измеряемые характеристики.

18.2. Пространственное разрешение БКА в панхроматическом канале и цветных каналах, в видимом и частично ближнем инфракрасном диапазонах спектра, радиометрическое разрешение (бит), ширина полосы фотосъёмки, км;

18.3. Способы получения данных и метаданных, обменные форматы, система координат.

19. Учащиеся должны иметь компетенцию об аэрофотосъёмочном аппарате Leica ADS100, обеспечивающего в Беларуси сверхвысокое пространственное разрешение с борта пилотируемого летательного аппарата (самолёта, вертолёта).

20. Учащиеся должны иметь компетенцию о пространственном разрешении, оперативности фотосъёмки, способах получения информации при использовании в качестве носителей целевой аппаратуры БПЛА, в том числе белорусского производства.

21. Компетентность учащихся в технологиях корпоративных муниципальных Веб-ГИС должна обеспечиваться в части:

21.1. Корпоративной муниципальной ГИС АИС «Регия» (Литва), www.regia.lt., как пример лучшей зарубежной практики мониторинга состояния территорий.

21.2. Корпоративной муниципальной Веб-ГИС МРР ГИС (Беларусь), www.mrrgis.nca.by.

Ознакомление с АИС МРР ГИС ведется по эксплуатационной документации АИС. Состав эксплуатационной документации определен ведомостью эксплуатационных документов 37510078.АИС.035.ЭД.02.2.М. Среди них руководство пользователя, общее описание системы МРР ГИС, описание банка пространственных данных.

22. Компетентность учащихся в технологиях программного комплекса ArсGis должна обеспечиваться в части:

22.1. Функций программного обеспечения: создать объекты; выбрать объекты; очистить выбранные объекты; выбрать элементы; идентифицировать; измерить; геообработка-Буфер; геообработка-вырезание; геообработка-Пересечение; геообработка-объединение; геообработка-слияние; геообработка-слияние по атрибуту; выборка-выбрать по атрибуту; выборка-выбрать по расположению; добавить слои; добавить данные и др.

22.2. Обменных форматов данных.

23. Компетентность учащихся в технологиях работы с публичной кадастровой картой и публичной земельно-информационной системой Республики Бкларусь (www.map.nca.by и www.gismap,by) обеспечивается практической работой с данными Интернет-ресурсами.

24. В период обучения проводятся две учебные экскурсии:

“Белорусская космическая система” – в НИРУП “Геоинформационные системы НАН Беларуси”, оператор БКА;

“Геомониторинг в земельной информационной системе Республики Беларусь” – в ГУП “Проектный институт БелГИПРОЗЕМ”, оператор Геопортала земельной информационной системы Беларуси.

ПРАКТИЧЕСКИЙ геомониторинг ДЛЯ выработки решений по управлению территориями

25. Практический геомониторинг по данным ДЗЗ и ГЗК для выработки решений управления территориями осуществляется по «Методике мониторинга территорий по данным дистанционного зондирования Земли». Методика разработана инновационным научно-образовательным центром авиакосмического мониторинга «Геомониторинг» в 2016 году.

26. Практический геомониторинг рассматривается как процесс осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленного порядка пользования землями, земельными участками, иными объектами недвижимости, а также правил и норм, предусмотренных законодательством об охране и использовании земель.

27. Практический геомониторинг состоит в обследовании учащимися территорий, отдельных объектов земельных отношений по данным ДЗЗ и ГЗК для инициирования следующих процессов управления территориями:

административных процессов исправления нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленного порядка управления и пользования землями, земельными участками, земельно-имущественными комплексами (самовольное отступление от схем или проектов территориального планирования, самовольное строительство, самовольный захват земель, неосвоении земель в установленные сроки, использование земель не по целевому назначению и др.);

административных процессов внесения исправлений в документы государственного земельного кадастра;

разработки предложений по земельному девелопменту при установлении фактов неэффективного использования земель; незаконного уничтожения, изъятия или повреждения деревьев и кустарников или иной растительности; нарушений правил землеустройства в отношении транспортной автомобильной и железнодорожной инфраструктуры и др;

разработки рекомендаций в сфере градостроительства, планировки и застройки территорий в соответствии с нормами установившейся практики;

разработки проектов массового формирования земельных участков (комплексных кадастровых работ).

28. По результатам практического геомониторинга готовятся отчеты по формам, предусмотренным упомянутой Методикой мониторинга территорий по данным дистанционного зондирования Земли.

В отчетах отражается компетентность обучаемых по следующим пунктам:

наименование выявленного факта, явления, события в терминах, применяемых в нормативно-правовых актах;

основания отнесения/не отнесения выявленного факта, явления, события к категории административных правонарушений;

собственное суждение о том, что является причиной выявленного факта, явления, события;

характеристика или алгоритм административных деловых процессов управления, которые являются следствием выявленного факта, события, явления;

оценка экономических потерь всех заинтересованных сторон, обусловленных выявленным фактом, явлением, событием. а также характера негативных последствий

Учащийся также должен проявить элементы творчества при подготовке рекомендаций по повышению эффективности землепользования.

29. По заданию преподавателя учащийся готовит не отчеты, а Акты административного обследования объектов земельных отношений, форма которых установлена Методикой мониторинга территорий по данным дистанционного зондирования Земли.

Данные Акты предназначены для передачи местным органам власти для принятия управляющих решений.

30. Акты административных обследований объектов земельных отношений передаются для принятия управляющих решений по согласованию с партнерскими организациями центра «Геомониторинг».

31. Акты административных обследований объектов земельных отношений предоставляются местным исполнительным и распорядительным органам следующими способами:

31.1. передачей Акта в цифровой или бумажной форме партнерской организации.

31.2. передачей Акта в цифровой форме по электронной почте определенному адресату.

31.3. исполнением электронного административного регламента функциональной процедуры ФП4 «Мониторинг недвижимости » МРР ГИС.

ОСВОЕНИЕ НАВЫКОВ КРАУДСОРСИНГА

32. Процесс обучения включает освоение учащимися технологий краудсорсинга (волонтерства) с предоставлением добровольной географической информации для управления недвижимостью.

33. В процессе краудсорсинга учащиеся должны выявить факты, явления, события контроля землепользования не путем геомониторинга по данным ДЗЗ, а путем инспекций территорий в натуре в процессе повседневной деятельности или по заданию преподавателя.

34. Результаты мониторинга на принципе краудсорсинга подлежат проверке преподавателем и при положительной оценке публикуются с использованием корпоративных муниципальных систем МРР ГИС или «Твой город» (www.115.БЕЛ).

ОЦЕНКА ЗНАНИЙ

35. Оценка знаний учащегося осуществляется преподавателем по совокупности отчетов или Актов административных обследований (не менее 5-7-ми).

36. Оценка осуществляется по интегральному индексу:

7

SI

I=1

S= ----------------, где

7

SI – индивидуальные индексы согласно таблице.

Таблица

Индексы оценки знаний

ИнлексНаименование индекса Диапазон оценок

SI Компетентность в части законодательства 3-10

S2 Компетентность в части алгоритмов деловых процессов управления территориями, порождающихся мониторингом 3-10

S3 Компетентность в части освоения ГИС-приложения 3-10

S4 Компетентность в части владения «Методикой мониторинга территорий по данным дистанционного зондирования Земли» 3-10

S5 Компетентность в части пользования корпоративными муниципальными ГИС 3-10

S6 Творчество (волонтерство, разработка рекомендаций по повышению эффективности землепользования, охраны окружающей среды и т.п.)* 3-10

S7 Компетентность в части экономической оценки последствий выявленных мониторингом фактов, явлений, событий 3-10

*необязательно

37. Процесс обучения второй ступени обучения предусматривает самостоятельные научно-исследовательские работы в форме магистерских диссертаций. Темы самостоятельных работ должны вносить вклад в развитие систем управления территориями, земельно-имущественными комплексами, объектами недвижимости с использованием ДЗЗ, государственных информационных ресурсов и информационно-коммуникационных технологий.

Похожие работы:

«Основные сведения об объекте, перечень услуг. Санаторий "Ассы", спальный корпус №6 ООО "Газпром нефтехим Салават" находится в 185 км от Уфы, в 110 км от г. Белорецка, в 27 км от поселка Инзер.Номерной фонд включает в себя 28 номеров: Апартам...»

«Гендерлік зерттеулер жне ебек нарыында гендерлік тедікті жетілдіру мселелері (ызылорда облысыны мліметтері бойынша) Айкупешева Дина Маликаждаровна Мааланы зерттеу барысында адами дамуды лемдік рдісінде ерлер мен йелдерді мір сру жасыны затыында, сауаттылыы, білім дегейі мен ебек аы млшерінде айырмашылы бар, де...»

«Семинарское занятие № 7. Смутное время и правление первых Романовых.Цели занятия: Знать Получить представление о характере Смутного времени; Узнать о политических деятелях эпохи Смутного времени; Получить представление о генезисе Смутного времени; Пол...»

«О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики ТатарстанКабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.02.2017 № 81 "Об информационном ресурсе по результатам с...»

«Контрольная работа "Электронные таблицы".В электронной таблице основной элемент рабочего листа – это: ячейка; строка; столбец; формула.Выберите верное обозначение строки в электронной таблице: 18D; K13; 34; AB.Выберите верный адрес ячейки в электронной таблице: 11D; F12; AБ3; B1A.Диапазон это: совокупность...»

«Программа Экспертной сессии "Управление знаниями. Стандарты и практики" 24-25 октября 2017, Москва 24 октября 2017 9.00-10.00 Регистрация 10.00-10.10 "Приветственное слово организатора" О. Лавров, Председатель Правле...»

«государственное БЮДЖЕТНОЕ профессиональное образовательное учреждение ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "лискинский промышленно-транспортный техникум имени. а. к. лысенко" 2331720196215 материал по практическим и лабораторным работам по дисциплинеИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ по...»








 
2018-2023 info.z-pdf.ru - Библиотека бесплатных материалов
Поддержка General Software

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.