INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 

«УТРЕННИЙ ВЫПУСК TIME \ dddd, d MMMM yyyy 'г'вторник, 16 июля 2013 г TIME \ dddd, d MMMM yyyy 'г'вторник, 16 июля 2013 г Оглавление TOC \o 1-3 \h \z \u Китай теряет ...»

МИНФИН РОССИИ

ПРЕСС-СЛУЖБА

МАТЕРИАЛЫ СМИ

УТРЕННИЙ ВЫПУСК

TIME \@ "dddd, d MMMM yyyy 'г'"вторник, 16 июля 2013 г

TIME \@ "dddd, d MMMM yyyy 'г'"вторник, 16 июля 2013 г

Оглавление

TOC \o "1-3" \h \z \u Китай теряет технологический интерес к России. Главными направлениями сотрудничества остаются проекты в сырьевых сферах PAGEREF _Toc273429376 \h 3Бюджет остановился на расходах. В ближайшие два года траты казны расти почти не будут PAGEREF _Toc273429377 \h 5Прожиточный максимум достигнут. Доходы бюджетников ждет относительное сокращение к 2013 год PAGEREF _Toc273429378 \h 7Муниципалитеты лишили патента. Малый бизнес оставлен Минфином под контролем губернаторов PAGEREF _Toc273429379 \h 8Реформа не для всех. Замена НВД патентами грозит проблемами для малого бизнеса PAGEREF _Toc273429380 \h 9Россия штурмует ВТО уступкаЕми. Елена Скрынник гарантировала США сокращение господдержки села с 2013 года PAGEREF _Toc273429381 \h 11Сказочники с большой дороги. Появление очередного фонда вовсе не гарантирует хороших автотрасс PAGEREF _Toc273429382 \h 13Перезагрузка рисков. ФНС обновила критерии, на основании которых налоговики принимают решение о проведении проверки. Предприниматели по-прежнему недовольны методикой их расчета, а инспектора советуют компаниям добровольно доплатить налоги. PAGEREF _Toc273429383 \h 15Накопи себе сам.



Россияне должны откладывать 402 млрд евро в год, чтобы не бедствовать на пенсии PAGEREF _Toc273429384 \h 16Управляемая пролонгация. ЦБ продлевает неплатежи по кредитам PAGEREF _Toc273429385 \h 17Вдалеке от Базеля. По достаточности капитала первого уровня российские банки в два раза перекрывают международные нормативы PAGEREF _Toc273429386 \h 18Мертвый груз. Банки не научились управлять непрофильными активами PAGEREF _Toc273429387 \h 21Владимир Миловидов учится на схемах. ФСФР и МВД взялись за самые грубые финансовые мошенничества PAGEREF _Toc273429388 \h 23Богатые плачут. Совет Федерации предлагает ввести прогрессивную шкалу налогообложения PAGEREF _Toc273429389 \h 24В чем фишка? Депутаты Госдумы взялись ужесточить наказание за создание нелегальных игорных заведений PAGEREF _Toc273429390 \h 25Новая остановка. Мировая экономика снова начала терять темпы роста. Пауза может затянуться PAGEREF _Toc273429391 \h 26Сообщения информационных агентств. 28 сентября 2010 года, 9:00 PAGEREF _Toc273429392 \h 27

Китай теряет технологический интерес к России. Главными направлениями сотрудничества остаются проекты в сырьевых сферахНезависимая газета

28.09.2010

Сергей Куликов

Громкие заявления о новом витке российско-китайского высокотехнологического сотрудничества пока не находят адекватного развития в коммерческих контрактах. Основное наполнение визита президента Дмитрия Медведева в КНР по-прежнему составляют сырьевые проекты. Завершено строительство нефтепровода, полным ходом идут переговоры о новом газовом маршруте, по которому российское топливо потечет в Поднебесную. Как отмечают эксперты, даже проекты в сфере атомного сотрудничества не могут скрыть печальную картину: России почти нечего предложить Китаю в сфере высоких технологий.

Среди подписанных документов в ходе продолжающегося визита главы российского государства в Китай львиную часть занимают соглашения о поставках российского сырья. Подписаны протокол о внесении изменений соглашения между правительством РФ и правительством КНР о сотрудничестве в нефтяной сфере от 21 апреля 2009 года и протокол к меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству в угольной сфере.





Кроме того, подписаны несколько документов в области энергетики: меморандум о взаимопонимании между Минэнерго РФ и Госкомитетом КНР - по развитию реформ и сотрудничества в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. В числе важных договоренностей отмечается соглашение между "Росатомом" и китайской Госкорпорацией ядерной промышленности о стратегическом взаимодействии в области мирного использования атомной энергии. И самое главное - подписан контракт на технический проект сооружения третьего и четвертого блоков Тяньваньской атомной электростанции между ЗАО "Атомстройэкспорт" и Цзянсусской ядерной энергетической корпорацией, китайской ядерно-энергетической инжиниринговой компанией и китайской корпорацией промышленности ядерной энергии.

"Газпром" договорился о расширении основных условий поставок природного газа из России в Китай. Правда, вопрос о том, по какой цене газ будет поступать из России, будет решаться лишь в следующем году.

Кроме того, завершено строительство отвода от трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) на Китай. Символическую кнопку пуска трубы, по которой российская нефть потечет в Китай уже с 1 января будущего года, нажали вчера Дмитрий Медведев и председатель КНР Ху Цзиньтао.

Между тем опрошенные "НГ" эксперты неоднозначно относятся к перспективам сотрудничества двух стран, указывая на сырьевую направленность российского экспорта, тогда как в сфере высоких технологий пальма первенства переходит к бурно развивающемуся соседу.

В частности, руководитель отдела инвестиционного анализа компании "Универ" Дмитрий Александров считает, что у России остался очень небольшой набор предложений в сфере технологий. "Это прежде всего атомная энергетика и еще предложения по авиадвигателям, - отмечает он. - Но в целом предложить китайцам нам нечего, и даже наработки по перечисленным направлениям ограничены сроком примерно в пять лет. Потом китайцы смогут и здесь обойтись без нашего участия". То же самое касается технологий в военной области - через считанные годы Китай станет окончательно независимым от российских поставок и станет производить аналогичную, но более дешевую технику, считает Александров. "К сожалению, сама фраза "экспорт высоких российских технологий в КНР" сегодня уже режет слух", - сокрушается он.

В свою очередь, глава "Деловой России" и член российской делегации Борис Титов заявил "НГ", что китайцев интересуют именно технологии. "КНР сегодня их мало генерирует, предпочитая покупать или попросту копировать, - отметил он. - Но и Россия сегодня не так богата инновациями, хотя креативность наших ученых и наличие научного потенциала остается нашим конкурентным преимуществом. Получается, что они - реализаторы, а мы - инноваторы". Впрочем, Титов также отмечает неприятный факт сокращения предложения со стороны России в сфере высоких технологий.

"Мы вряд ли предложим что-то новое в авиастроении и медицине, где китайцы уже впереди нас по многим показателям, - отмечает он. - Но есть нано- и биотехнологии, материаловедение и т.д. И главная задача - сделать сотрудничество в этих отраслях наиболее эффективным для нас. Можно взять за пример опыт итальянцев, которые продают китайцам дизайнерские разработки, но при этом получают большую часть добавленной стоимости".

Эксперт департамента оценки компании "2К Аудит - Деловые консультации"/Morison International Петр Клюев полагает, что Китай заинтересован в диверсификации своих энергетических источников, учитывая высокий уровень энергопотребления в стране и большую долю импорта энергоресурсов, и Россия ему в этом помогает, причем на взаимовыгодной основе. "Сегодня больше половины электроэнергии в КНР вырабатывается за счет ТЭЦ, работающих на угле. Но в настоящий момент все более привлекательными становятся АЭС, - поясняет аналитик. - У России есть достаточный потенциал для осуществления сотрудничества в этой сфере. Еще в 2006 году, в ходе визита Владимира Путина в Китай, были достигнуты договоренности о развитии взаимодействия в атомной энергетике. Строительство энергоблоков, в результате которого Китай получает доступ к технологиям, а Россия - крупные заказы и возможность занимать емкий китайский рынок, является чрезвычайно продуктивным для обеих сторон. В этой сфере есть определенный потенциал для роста взаимной заинтересованности".

Бюджет остановился на расходах. В ближайшие два года траты казны расти почти не будутРоссийская газета

28.09.2010

К 1 октября правительство внесет в Госдуму проект бюджета на 2011-2013 годы. В конце прошлой недели он был одобрен правительством.

На протяжении всех трех лет расходы казны будут выше ее доходов - почти на 1,8 триллиона рублей ежегодно. Но при этом, как следует из размещенного на сайте минфина проекта закона, взят четкий курс на сокращение дефицита. В следующем году он уменьшится с нынешних 5,7 процента ВВП до 3,6 процента, к 2013 году - до 2,9 процента. Этим и продиктованы все бюджетные планы.

Чтобы уложиться в жесткий график по дефициту, впервые за многие годы очень умеренными темпами растут расходы. Это главная особенность проекта бюджета на следующий год, отмечает эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. В 2011 году расходы в номинальном выражении, то есть без учета инфляции, увеличатся всего на 1,7 процента, в 2012 году - на 4,4 процента. Если же сделать поправку на инфляцию, то траты казны в эти два года будут и вовсе сокращаться. В этом году, напоминает Лебединская, они были выше прошлогодних в номинальном выражении на 6 процентов, до кризиса ежегодные темпы затрат доходили до 30 процентов. К наращиванию расходов бюджет, судя по проекту документа, может вернуться только в 2013 году.

Больше всего в бюджете по-прежнему "весят" социальные статьи - на них приходится почти третья часть всех затрат. И хотя в следующем году расходы по разделу "социальная политика" уменьшатся на 400 миллиардов рублей, это разовое сокращение, поясняет Лебединская: его удастся провести за счет повышения ставок страховых взносов, но в 2012-2013 годах "социальные" расходы вновь начнут прирастать - на 7-8 процентов в год. Тем не менее благодаря повышенным ставкам в ближайшие два года на ремонт и новое оборудование больниц и поликлиник можно будет собрать 460 миллиардов рублей. С февраля следующего года на 8 процентов вырастут пенсии, средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8,8 тысячи рублей в месяц. Под держка Пенсионного фонда - самая масштабная статья расходов. В 2011 году на нее выделят 2,3 триллиона рублей, к 2013 году - уже 2,8 триллиона рублей. Выхода из этой ситуации пока не просматривается, в дискуссиях о повышении пенсионного возраста согласия нет даже среди правительственных чиновников.

Принципиально новая ситуация - опережающие темпы расходов по разделу "национальная оборона". К 2013 году на оборону планируют тратить почти в два раза больше, чем в этом году, - 2,1 триллиона рублей. Деньги пойдут на закупки современного вооружения и военной техники, с 2012 года предполагается осуществить реформу денежного довольствия. Реформа МВД обойдется государству в 138 миллиардов рублей в 2012 году и в 189 миллиардов рублей в 2013 году. В течение трехлетки расходы на оборону и безопасность планируют довести до 5,1-5,4 процента ВВП.

Все прочие расходы в течение трехлетки будут падать. На сокращении 100 тысяч федеральных чиновников казна каждый год может экономить 30-40 миллиардов рублей. Раньше расходы по статье "общегосударственные вопросы" росли и в реальном, и в номинальном выражении, напоминает Лебединская. Но уже в следующем году их подрежут на 3,5 процента. Меньше денег будет выделяться на поддержку регионов. Минфин уже рекомендовал им искать недостающие деньги на рынке. Затраты по разделу "национальная экономика" еще могут вырасти в следующем году - на 1,8 процента, но уже с 2012 года они практически замирают, а еще через год предполагается снижение, говорит Лебединская. По оценке минэкономразвития, в среднем расходы бюджета на стимулирование экономики и поддержку отраслей составят 1,1-1,3 процента ВВП. Антикризисная поддержка отраслей постепенно снижается, взамен затраты планируют переориентировать на стимулирование проектов по модернизации. В следующем году 15 миллиардов рублей предлагается выделить на создание инновационного центра в Сколково, 10 миллиардов - на реализацию проектов президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, 7 миллиардов - на энергосбережение. Дополнительные средства на ремонт и строительство дорог рассчитывают получить за счет повышения акцизов на бензин и запуска дорожных фондов. Рост расходов на дороги должен составить в следующем году 20 процентов, общий объем запланированных средств - 387 миллиардов рублей.

Впрочем, скачок "дорожных" трат во многом объясняется эффектом низкой базы, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: в этом и прошлом году расходы на транспортную инфраструктуру были сокращены почти на 30 процентов, пока мы не выходим по ним на докризисный уровень, хотя именно они могли дать наибольший эффект для всей экономики. По-хорошему, тратить на дорожные стройки и стимулирование экономики надо больше.

К тому же выбор между приоритетами госрасходов заранее предопределен. "Это бюджет ранее взятых обязательств", - говорит эксперт. Он зажат, с одной стороны, необходимостью выполнять социальные обязательства, с другой - дефицитом.

Запланированный на 2011 год дефицит в 3,6 процента является небольшим для европейских стран, считает эксперт Центра развития ГУ - Высшая школа экономики Андрей Чернявский. Но для России с ее зависимостью от цен на нефть - это много, признает собеседник "РГ". Резервный фонд, из которого шла масштабная под держка экономики в два кризисных года, иссякнет в следующем году, напоминает Чернявский. Деньги второй нефтегазовой копилки, средства Фонда национального благосостояния, будут тратиться только на софинансирование пенсионных накоплений. Их расходование на покрытие дефицита минфин допускает только в случае обвала нефтяных цен. В 2011 году почти 70 процентов денег на погашение дефицита предполагается занять на внутреннем и внешнем рынках. Госдолг вырастет с 5 триллионов рублей в 2010 году до 11 триллионов рублей в 2013 году. При этом ставка делается на внутренние заимствования: за три года они должны составить 5,8 триллиона рублей. Но выполнить эти планы непросто, предупреждает Чернявский. Ориентация на внутренний рынок верная - минфин хочет обезопасить страну от валютных рисков, говорит эксперт. Но за восемь месяцев этого года вместо 935 миллиардов рублей на внутреннем рынке удалось взять всего 203 миллиарда рублей, напоминает Чернявский. То есть внутренний рынок не готов к таким масштабным заимствованиям, притом что занимали по тем ставкам, по которым хотели. Масштабные планы по внутренним займам могут разогнать ставки, переживает Николаев. По его прогнозам, цена займов для компаний может вырасти на 2-3 процента, это создаст проблемы для частных заемщиков. Почти пятую часть "дыры" в казне собираются прикрыть доходами от приватизации. Предполагается, что распродажа госимущества ежегодно будет приносить 10 миллиардов долларов. Но все равно они могут лишь сгладить проблему дефицита, а не решить ее радикально, замечает Чернявский. К тому же государство по большому счету предлагает инвесторам порт фельную приватизацию - отдельные, но не контрольные пакеты акций, и неизвестно, насколько интересны они будут инвесторам, скептичен Чернявский. Для решения проблемы дефицита минфин пошел и на увеличение налогов - вырастут ставки по газовому и нефтяному НДПИ, увеличиваются табачные и бензиновые акцизы.

Прожиточный максимум достигнут. Доходы бюджетников ждет относительное сокращение к 2013 годКоммерсантъ

28.09.2010

Дарья Николаева

Несмотря на рост социальных расходов государства и увеличение социальных трансфертов малоимущим группам населения, в 2011-2014 годах Минэкономики прогнозирует снижение доходов зависящего от бюджета населения РФ по отношению к работающим в частном секторе экономики. Больше всего не повезет бюджетникам — их реальные зарплаты даже с учетом индексаций в 2011-2013 году упадут на 2,5%.

Социализация структуры расходов федерального бюджета на 2011-2013 год и продолжающийся рост расходов на социальные цели, как предполагается в опубликованном Минэкономики прогнозе социально-экономического развития РФ до 2013 года, не отменяют запланированного снижения доходов зависящих от бюджетной системы наемных работников. Так, согласно прогнозу реальная зарплата федеральных бюджетников будет проиндексирована единожды — в январе 2011 года на 6,5%. Но даже по умеренно оптимистичному прогнозу, который предполагает ежегодную индексацию на уровень инфляции, к 2013 году реальная зарплата бюджетников снизится на 2,5% по отношению к 2010 году. При отсутствии индексации падение зарплат бюджетников за 2011-2013 годы составит 4%. Прогнозируемая Минэкономики ситуация, когда ухудшится соотношение зарплат бюджетников и в целом по экономике даже при благоприятной экономической ситуации с 62,8% в 2008 году до 55% в 2013 году, "негативно скажется на конкурентоспособности" этого сектора на рынке труда, а также на качестве предоставляемых госуслуг, в первую очередь в образовании и здравоохранении, предупреждает Минэкономики.

В негосударственном секторе ситуация видится Минэкономики более благоприятной. Министерство прогнозирует, что рост реальной зарплаты там будет соответствовать росту производительности труда, чего до кризиса не наблюдалось. В 2011-2013 годы реальная зарплата в среднем будет ежегодно увеличиваться на 4,6-4,8% в год, это будет обеспечено ежегодным ростом производительности труда на 3,8-4,3%.

Как следует из прогноза, доля расходов государства на социальное обеспечение будет увеличиваться, меняя структуру доходов населения. Зарплаты по-прежнему будут оставаться основным источником роста благосостояния россиян, оставаясь в структуре доходов населения на уровне 39%. Однако резко по оптимистическому варианту развития экономики с 14,5% в 2009 году до 16,8% в 2010 году вырастет доля государственных социальных трансфертов в структуре доходов россиян, оставаясь к 2013 году на уровне 16,8%. В основном же соцпомощь будет оказываться пенсионерам и семьям с детьми.

Индексация пенсий также планируется как мера, не отменяющая планового сокращения относительных доходов пенсионеров. По прогнозу на 2010-2013 годы, средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,9 раза, а, по данным Минздрава, к концу 2013 года средней размер трудовой пенсии по старости составит 10,6 тыс. руб.— это в 2,17 раза больше аналогичного показателя на начало 2009 года (4,9 тыс. руб.). Но это не скажется на главном показатели пенсионного обеспечения — коэффициенте замещения: он в 2010 году за счет валоризации пенсий увеличился с 28% до 37%. Соотношение среднего размера пенсии и зарплаты будет снижаться и к 2013 году составит 35,8%.

Из материалов Минэкономики следует, что наилучшим для благосостояния бюджетозависимых групп населения останется 2009 год. Правительство лишь смягчит тенденции сокращения их доходов, начавшиеся в кризис в 2010 году, но не развернет их.

Муниципалитеты лишили патента. Малый бизнес оставлен Минфином под контролем губернаторовКоммерсантъ

28.09.2010

Вадим Вислогузов

В доработанном Минфином законопроекте, дополняющем Налоговый кодекс новой главой "Патентная система налогообложения", в последний момент аннулированы планы передачи полномочий законодательного регулирования выдачи патентов на уровень муниципалитетов. Полномочия сохранятся за губернаторами: Минфин опасается вносить изменения в годами складывающуюся систему распределения властных полномочий.

Система патентов для индивидуальных предпринимателей сейчас существует в рамках упрощенной системы налогообложения, но пока не получила широкого распространения. Большинство "частников", которые могли бы использовать патент, работают на системе единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Если субъект федерации ввел ЕНВД, его применение для определенных видов деятельности (мелкая розничная торговля, общепит и бытовые услуги и пр.) является обязательным. Ситуация вскоре, однако, изменится. Минфин намерен к 2014 году постепенно "свернуть" ЕНВД, поскольку уверен, что "вмененка" часто используется бизнесом, в том числе и не самым мелким, для уменьшения своих налогов. К этому сроку индивидуальным предпринимателям будет предложено перейти с ЕНВД на патент, а юрлицам — на упрощенную или общую систему налогообложения.

Вчера Минфин обнародовал доработанный проект закона, дополняющий Налоговый кодекс главой 26.5 "Патентная система налогообложения". Как сообщил "Ъ" заместитель главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин, в сравнении с предыдущей версией в проект внесено несколько важных изменений. Главное — отказ от передачи налога на уровень местных властей. Ранее предполагалось, что патентная система будет вводиться и регулироваться на самом нижнем уровне власти — депутатами муниципальных поселений и городских округов. Они должны были устанавливать перечень видов деятельности, подпадающих под патент, и могли вдвое уменьшать прописанные в НК размеры потенциального дохода, от которого зависит цена патента. На уровне муниципалитетов регулируется мелкий бизнес в большинстве развитых стран.

Обновленная Минфином редакция законопроекта сохраняет все эти полномочия за субъектами РФ. Конкретных размеров "вменяемого" годового дохода (к примеру, 190 тыс. руб. для парикмахеров или 200 тыс. руб. для лиц, сдающих жилье в аренду) в проекте уже нет — вместо этого вводится "вилка" в 100-500 тыс. руб., внутри которой регионы смогут устанавливать размеры доходности. Решение не отдавать регулирование системы на местный уровень Сергей Разгулин объяснил нежеланием Минфина совершать "резкие движения", меняя систему распределения властных полномочий. Одновременно с властью в новой редакции переделили и деньги. Ранее предполагалось, что все 100% доходов от продажи патентов получат местные бюджеты. Теперь их доля снижена до 90%, оставшиеся 10% в Минфине резервируют за бюджетами регионов, очевидно, чтобы сохранить у субъектов заинтересованность в налоге.

Как сообщили "Ъ" в Минфине, законопроект направлен на получение заключения в Минюст и уже в ближайшее время может быть внесен в правительство.

Реформа не для всех. Замена ЕНВД патентами грозит проблемами для малого бизнесаРБК

28.09.2010

Минфин опубликовал законопроект, которым будет упразднен единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Вместо него к 2014 году будет введена патентная система, которая уже сейчас вызывает вопросы у представителей малого бизнеса. Вместе с упрощением процедуры уплаты налогов новая система принесет увеличение затрат и усложнение документооборота, говорят участники рынка.

Под патентную систему подпадут индивидуальные предприниматели, а также организации со штатом не более пяти человек с годовым доходом не менее 100 тыс. и не более 500 тыс. руб. Объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход налогоплательщика, налоговая ставка устанавливается в размере 6%.

Введение патентов должно существенно облегчить жизнь предпринимателям, радуется председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей Андрей Спиридонов. «Купил патент на определенный срок, и уже одной головной болью меньше. Большим преимуществом патентной системы является отсутствие необходимости подавать налоговые декларации и достаточно низкая ставка налога», — утверждает он.

«ОПОРА России» поддерживает поправки, направленные на освобождение плательщиков на основе патента от обязанности применения кассовой техники, говорит руководитель центра правовой экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРА России» Андрей Шубин. Но представленный вариант законопроекта не предоставляет альтернативу режиму ЕНВД. Патентом смогут воспользоваться только индивидуальные предприниматели, а юрлица должны будут переходить на «упрощенку» или общую систему налогообложения.

«Введение патентов упрощает контроль государства за системой налогообложения, однако у многих организаций малого бизнеса остается меньше вариантов налоговых режимов», — соглашается партнер BDO в России Виталий Иваненко. По его словам, компании, которые лишаются возможности использовать ЕНВД, не очень положительно откликаются на нововведения — есть опасения, что ведение бизнеса станет дороже. Сейчас ЕНВД платят около 3 млн предпринимателей и организаций.

«Участникам малого бизнеса легче не станет: увеличится документооборот, придется обязательно использовать контрольно-кассовую технику, ощутить на себе все прелести НДС. Плюс ко всему произойдет увеличение налогового бремени для организаций, которые раньше были на ЕНВД», — перечисляет юрист налоговой практики юридической фирмы Sameta Юлия Кузнецова. Лишь бюджет от этого сможет выиграть, считает эксперт.

«При ведении предпринимательской деятельности в нескольких субъектах Федерации придется в каждом из них покупать отдельный патент. Более того, в проекте закона установлены жесткие границы доходов, которые малый предприниматель может получать по патентной системе, — 60 млн руб. Если заработок превысил указанный порог, налоги придется платить на общих основаниях. При этом в проекте закона не указано, что сумма патента возвращается», — сетует Андрей Спиридонов.

По мнению участников рынка, для облегчения бизнеса необходимо хотя бы расширить число потенциальных пользователей патентной системы. Целесообразно было бы увеличить число сотрудников по патенту хотя бы в два раза — с пяти до десяти, говорят в Ассоциации молодых предпринимателей России. «Необходимо увеличить это число хотя бы до 15», — вторит Андрей Шубин.

Межбюджетные отношения. Хвост виляет собакой

Ведомости

28.09.2010

Леонид Смирнягин

Автор - Профессор Географического факультета МГУ

Сочинский форум совпал по времени с событием, которое отразило глубокий кризис региональной политики нашего государства. Министерство финансов объявило, что в следующем году оно перестает финансировать федеральную программу помощи моногородам, потому что ассигнованные на текущий год средства были освоены этими городами лишь в очень малой степени. По-видимому, федеральная программа, которой еще недавно придавалось такое большое политическое значение, почила в бозе.

Во время форума директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов подметил интересную особенность этой ситуации. Речь здесь идет о финансах нешуточных: из федерального бюджета в региональные (а через них и в местные) ежегодно перекачивается около 1 трлн руб. Эти потоки, по идее, должны быть одним из главных орудий той региональной политики центра, разработка которой поручена Министерству регионального развития. Однако этой политики до сих пор не создано, если иметь в виду достаточно солидный документ, принятый правительством и прошедший горнило Государственной думы. В результате межбюджетные отношения сами стали региональной политикой, которая тем самым фактически перешла из рук Минрегиона в руки Минфина.

Одна из причин подобного положения в том, что Министерство финансов далеко опережает почти все остальные федеральные ведомства по качеству своего кадрового состава. Благодаря этому оно опережает их и по активности, и по качеству своих документов, и по эффективности принимаемых решений. Эта ситуация особенно отчетливо видна в области бюджетных отношений между федерацией и ее субъектами. Межбюджетные отношения превратились в отлично отлаженный механизм, который действует уже немало лет в жестком соответствии с директивными документами, написанными Минфином. Эти документы прописывают правила межбюджетных отношений настолько детально, что уделом остальных ведомств остается только исполнение, а собственная инициатива грозит вылиться в нарушения бюджетной дисциплины.

Если Минрегиону удастся создать проект региональной политики, придется приспосабливать этот проект к уже сложившимся межбюджетным отношениям, потому что правила этих отношений надежно защищены от изменений такими важными законодательными актами, как Бюджетный и Налоговый кодексы.

Нелепость этой ситуации особенно наглядно подтвердила история с программой помощи моногородам. Осуществление программы было поручено Минрегиону, однако в том, что не удалось использовать отпущенные Минфином средства, нельзя винить это ведомство. Ведь спасение моногородов - задача долговременная, и ждать полного развертывания ее решения за один год не приходилось. К тому же значительная часть отпущенных средств должна была пойти на инфраструктурные проекты, в которых львиную долю участия предстояло принять другим федеральным ведомствам, а не частному бизнесу, от которого Минфин так и не дождался нужного объема финансовых требований.

Получается, что Минфин по чисто фискальным соображениям зарубил программу, которая играла немалую роль в социально-политической стратегии правительства. Если позволить себе метафорически уподобить правительство частной компании, то получится, что стратегические решения в компании принимает не президент или совет директоров, а главбух.

Россия штурмует ВТО уступками. Елена Скрынник гарантировала США сокращение господдержки села с 2013 годаКоммерсантъ

28.09.2010

Правительство по поручению президента Дмитрия Медведева начало "штурм" Всемирной торговой организации (ВТО). Вчера в Женеве министр сельского хозяйства Елена Скрынник гарантировала представителям США и 19 других стран, что до 2012 года объем господдержки российского агропромышленного комплекса (АПК) не увеличится, а в 2013-2017 годах сократится более чем вдвое. По данным "Ъ", до 30 сентября переговоры с США должны завершиться, далее вопросу о ВТО предстоит стать вопросом российской внутренней политики.

Заявление в Госдуме первого вице-премьера Игоря Шувалова о возможности быстрого завершения переговоров по присоединению РФ к ВТО уже находит подтверждения. Вчера в Женеве, где уже несколько недель работает Максим Медведков, директор департамента торговых переговоров Минэкономики, появилось первое публичное лицо правительства: глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник приняла участие в раунде переговоров по присоединению к ВТО, и в первый же день они значительно продвинулись. Как рассказала "Ъ" госпожа Скрынник, встречи и с 19 представителями стран так называемой Кернской группы, и с представителем США прошли "позитивно". "Мы рассказали нашим партнерам о ситуации в российском АПК, в частности в связи с засухой, и представили российскую позицию, которая базируется на трех принципиальных моментах.

Во-первых, до 2012 года уровень господдержки АПК остается на нынешнем уровне — $9 млрд в год. Во-вторых, с 2013 по 2017 год она будет сокращаться по представленному нами графику — до $4,4 млрд. И, в-третьих, мы соответствуем регламенту ВТО в части отсутствия экспортных субсидий. Эти позиции и Кернская группа, и представитель США поддерживают. В ближайшее время эксперты проработают технические детали. Но в целом в том, что касается сельского хозяйства, все спорные вопросы с ВТО сняты",— сообщила министр. Решенными объявлены и вопросы экспорта мяса птицы из США в РФ.

Остававшаяся долгое время неопределенной позиция российского Белого дома по агровопросам, таким образом, определена. Кернская группа — "внутренняя оппозиция" в ВТО сторонникам сохранения агросубсидий, представленным преимущественно Евросоюзом. Ранее Россия настаивала как минимум на сохранении объема агросубсидий. Напомним, идею расширения господдержки АПК активно лоббировал в правительстве предыдущий министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. По его оценкам 2006 года, ограничение госучастия в сельхозсекторе ради присоединения РФ к ВТО должно было привести к снижению доли России в мировом экспорте с 1,3 до 1% при одновременном увеличении доли импорта с 1,9 до 2,3% и обойтись экономике РФ в $4 млрд.

Оппонентами господина Гордеева были министр финансов Алексей Кудрин, заявлявший о том, что увеличение доли господдержки противоречит основным принципам ВТО, и глава Минэкономики Герман Греф, советовавший Минсельхозу заняться агрессивной поддержкой экспорта. Тем не менее при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей и Российского зернового союза предложенный господином Гордеевым для расширения господдержки агросектора законопроект "О развитии сельского хозяйства" стал законом, а госпрограмма развития АПК, в 2006 году отвергнутая правительством, впоследствии также была принята и стала продолжением аграрного нацпроекта.

Вчерашнее же согласие прорыночных позиций Елены Скрынник и Кернской группы демонстрирует, что частичный отказ Белого дома от господдержки сельского хозяйства (например, в пользу страховщиков и нефтяников; см. "Ъ" от 13 июля и 22 сентября) неслучаен — планам по модернизации АПК придется укладываться в довольно строгие рамки ВТО. Вопрос уже можно считать решенным: так, госпожа Скрынник на совещании по агропереработке в Мурманске в середине сентября заявляла о том, что расширение госпрограммы АПК в части переработки обойдется в скромные "50 млрд руб. до 2017 года". В 2010 году объем финансирования госпрограммы из всех бюджетов составлял 245 млрд руб. ($8 млрд), и неожиданная прибавка в $0,3 млрд в год сохраняет возможность уложиться в регламент ВТО. Обещанная Владимиром Путиным (см. "Ъ" от 15 сентября) прибавка к госпрограмме на поддержку мясного и молочного производства — 5-6 млрд руб. в 2011 году — также погоды не сделает: если Россия присоединится к ВТО, 2011 год станет годом предельных уровней агросубсидий в России.

Источник, близкий к переговорному процессу, пояснил "Ъ", что успех госпожи Скрынник в Женеве неслучаен: речь идет о предпринимаемой кампании по "штурму" ВТО. По его словам, в августе 2010 года президент Дмитрий Медведев дал поручение правительству завершить все переговоры по ВТО в сентябре. По данным другого источники, с делегацией США все переговоры указано завершить до 30 сентября 2010 года. Возможно, активизация переговоров связана с успехами делегации Казахстана на переговорах по ВТО с США. Они прошли 13-17 сентября в Вашингтоне, Казахстан ведет их, по сути, отдельно от России и Белоруссии, партнеров по Таможенному союзу. Союз еще в начале 2010 года планировал вступать в ВТО как единая структура, затем была декларирована форма "скоординированного" вступления в ВТО стран по отдельности.

Возможно, догнать и перегнать Казахстан России придется на основе существенных уступок на переговорах по ВТО уже в ближайшую неделю. Напомним, существенным вопросом на переговорах, остававшимся предметом конфликта с США, являлся режим использования авторских прав, в том числе в интернете (см. вчерашний номер "Ъ" о поправках в Гражданский кодекс, а также "Ъ" от 15 сентября — о предлагаемом МВД режиме уничтожения контрафактной продукции). Кроме того, неопределенными остаются вопросы о статусе государственных компаний и предприятий в РФ и деклараций о госполитике в отношении госсектора в экономике, которые будут внесены в доклад о присоединении России к организации.

За скобками переговорного процесса, но при этом в их контексте остаются вопросы нетарифных ограничений импорта и фитосанитарного контроля. Вчера Россельхознадзор РФ отменил ограничения на пошлины на импорт свинины из США, Франции и Голландии. Однако, очевидно, российские переговорщики предъявят партнерам отложенные планы по реформе надзорных органов РФ в этой сфере (см. "Ъ" от 3 марта). Проблемным для РФ вопросом на переговорах с ЕС остаются пошлины на лес. Наконец, пока неизвестно, будет ли Грузия, как и ранее, предпринимать попытки заблокировать процесс вступления России в ВТО.

В Белом доме "Ъ" вчера отказались прогнозировать, кто из российских чиновников в ближайшее время может объявить о новых компромиссах по ВТО с США и другими партнерами. Тем не менее "экстренное" присоединение России к ВТО по инициативе Дмитрия Медведева остается и фактором внутренней политики в РФ. Напомним, в прошлый вторник, 22 сентября, на совещании по режиму промсборки в автопроме Владимир Путин высказал осторожные сомнения в том, что Россия присоединится к ВТО 1 января. Между тем, если "штурм" ВТО состоится, процесс присоединения, начатый в 1994 году консультациями и в 1996 году переговорами, должен закончиться именно в начале 2011 года.

Олег Сапожков, Дмитрий Бутрин

Сказочники с большой дороги. Появление очередного фонда вовсе не гарантирует хороших автотрассНезависимая газета

28.09.2010

Сергей Никаноров

Глава Минтранса Игорь Левитин заявил, что к 2015 году в стране будет отремонтировано 85% всех дорог. Деньги для этого будут собраны с населения в Федеральный дорожный фонд. Это далеко не первый и скорее всего не последний проект Минтранса по борьбе с российским бездорожьем. Все предыдущие 10 лет транспортное ведомство выбивало из правительства целевые бюджеты, но дороги, как известно, по-прежнему находятся не в лучшем состоянии. Поэтому к очередной задумке ведомства Игоря Левитина у первых лиц государства отношение, похоже, весьма осторожное.

Руководитель дорожного ведомства России Игорь Левитин в очередной раз гарантировал правительству скорое разрешение всех дорожных проблем при условии выделения достаточной суммы. Новое начинание главы Минтранса традиционно поражает своими масштабами. Напомним, как сообщали РИА Новости, еще в конце июля Игорь Левитин заявил, к примеру, что за счет средств Федерального дорожного фонда с 2011 года все дороги к населенным пунктам численностью 125 тыс. человек и более будут оснащены твердым покрытием, на что потребуется 44,5 млрд. руб. И тут, заметим, речь идет только о дорогах к населенным пунктам.

Насколько реален этот проект, как и остальные задумки Министерства транспорта России, конечно же, покажет время. Но чтобы разобраться в том, что может получиться в итоге, нужно просто проанализировать деятельность транспортного ведомства в предыдущие годы. Сравнив, к примеру, вложенные средства и итоговый результат.

По словам министра транспорта, к 2015 году за счет создаваемого Федерального дорожного фонда в нормативное состояние в стране планируется привести до 85% сети федеральных автодорог. Напомним, протяженность федеральных дорог в стране составляет около 49 тыс. километров, из которых две трети принятым стандартам вообще не удовлетворяют. Помимо дорог Игорь Левитин также озаботился состоянием мостов. Из 6 тыс. автомобильных мостов, по признанию министра, в стране более тысячи находится в аварийном состоянии, и все они будут также отремонтированы.

Для лучшего понимания происходящего стоит учесть печальные итоги дорожного строительства в стране за последние 10 лет. В 2001 году в России из-за коррупционных скандалов упразднили федеральный, а потом и территориальные дорожные фонды. Строительство и ремонт дорог были переданы непосредственно в ведение Минтранса, а конечным получателем целевых средств из госбюджета стало его агентство - Росавтодор. В итоге дорожная отрасль оказалась окончательно разваленной.

Если в 90-х годах в стране вводилось ежегодно в строй в среднем 6,1 тыс. километров дорог с твердым покрытием, то в 2001-2009 годах - лишь 2,85 тыс. километров. При этом такие темпы строительства, если верить Росстату, не покрывают даже выбытия дорог из этой категории. Общая протяженность дорог с твердым покрытием в стране в 1995-2008 годах выросла лишь с 750 до 754 тыс. километров. Все это происходило на фоне безудержного роста автопарка в стране, который за последние 15 лет увеличился с 17,6 до 38,8 млн. автомобилей.

При этом государство каждый год увеличивало расходы на строительство и ремонт дорог. Если в 2007 году на эти цели было выделено 173 млрд. руб., то в 2008 году - 208 млрд. руб., а в 2009 году - 247,7 млрд. руб. Но результаты таких вливаний оказались более чем скромными. Как заявил 17 сентября по итогам проверки выполнения подпрограммы "Автомобильные дороги" глава Счетной палаты Сергей Степашин, в 2009 году дорожники умудрились освоить 241 млрд. руб. и при этом построили всего 192 километра федеральных трасс. По подсчетам же независимых экспертов, стоимость реального строительства автодорог в нашей стране уже побила все мировые рекорды.

Например, если в Китае километр четырехполосной автодороги обходится налогоплательщикам в 2,2 млн. долл., в США - в 6 млн. долл., в Евросоюзе - 8 млн. долл., то в России стоимость километра такой же трассы варьирует от 12 до 20 млн. долл.

Картина, как видно, возникает весьма неприглядная. И, судя по всему, самое время начинать борьбу с коррупцией и воровством в дорожной сфере. Однако в результате Минтранс предложил переложить чудовищные по своей неэффективности расходы на плечи рядовых граждан. В 2011-2015 годах ведомство Игоря Левитина планирует не только отремонтировать федеральные трассы и мосты, но и построить 15 тыс. километров новых автодорог. Для этого в 2011-2013 годах ежегодно будет увеличиваться ставка акцизов на топливо в размере 1 руб. с литра. Собранные деньги поступят в Федеральный дорожный фонд, размер которого в следующем году составит 377 млрд. руб., в 2012 году - 348 млрд. руб., а в 2013 году - 408 млрд. руб.

Обеспечивать высокое качество дорог Игорь Левитин планирует за счет внедрения финских и немецких стандартов строительства современных трасс. Правда, по мнению ряда экспертов, к удешевлению строительства это вряд ли приведет. Создается впечатление, что для транспортного ведомства главное - получить мощный финансовый поток, а эффективность его использования для национальной экономики - дело десятое. Ведь удивляться разваливающимся дорогам и "танцующим" мостам придется рядовым автомобилистам, но никак не тем, кто осваивал дорожные бюджеты.

Неудивительно, что президент России Дмитрий Медведев отнесся к идее Федерального дорожного фонда весьма осторожно. Подготовленный еще весной проект Минтранса сначала попал под сукно. В июне Дмитрий Медведев раскритиковал предложение Игоря Левитина и заявил, что он не уверен в целесообразности возрождения дорожного фонда, который, заметим, прежде и так сотрясали коррупционные скандалы. Еще более конкретно высказался о деятельности Минтранса премьер Владимир Путин: "Очевидно, что в настоящее время сметы явно раздуты, а срок службы построенных дорог не выдерживает никакой критики".

Впрочем, в итоге было принято решение все-таки создать дорожный фонд. Сейчас проект фонда (в который в 2011-2013 годах планируется собрать до 1 трлн. руб.) в виде поправок в бюджетное законодательство находится на рассмотрении правительства, а затем он будет передан в Госдуму.

Другое дело, что, по всей видимости, первые лица государства понимают: создание дорожного фонда еще не означает, что в стране будут хорошие дороги. По крайней мере до сих пор Минтранс, также имея более чем солидное финансирование, поднять дорожную отрасль страны до должного уровня не смог. И вовсе не факт, что, получив еще больше денег, он сможет распорядиться ими более эффективно.

Перезагрузка рисков. ФНС обновила критерии, на основании которых налоговики принимают решение о проведении проверки. Предприниматели по-прежнему недовольны методикой их расчета, а инспектора советуют компаниям добровольно доплатить налоги.Ведомости

28.09.2010

Дмитрий Казьмин

Изменения в приказ Федеральной налоговой службы (ФНС) о системе планирования выездных проверок опубликованы вчера на ее сайте nalog.ru. Чиновники решили обновить два критерия из 12, влияющих на включение компании в план проверок: среднеотраслевую налоговую нагрузку и рентабельность за 2009 г. Нетронутыми остались девять критериев, связанные с другими финансово-экономическими показателями бизнеса (например, низкие зарплаты), а также описывающий типовые схемы уклонения от налогов.

Налоговики принимают решения о проведении проверок, если рентабельность или нагрузка меньше среднеотраслевой более чем на 10%. Опубликовав критерии, ФНС рассчитывала, что компании оценят риски и, скорректировав финансовые показатели, доплатят налоги. Расчет оправдывается, говорит сотрудник налоговых органов: в уточненных декларациях компании повышают рентабельность или нагрузку.

Показатели ФНС ежегодно корректирует. Как следует из опубликованных вчера изменений (см. таблицу), средняя рентабельность продаж в 2009 г. - 11,5%, активов - 5,7%, в сравнении с 2008 г. показатели снизились на 2,5 и 0,3 п. п. соответственно. Обновленные цифры совпадают с данными Росстата, хотя в оценках 2008 г. ведомства разошлись.

Больше всего рентабельность упала в химической промышленности, считает ФНС: по продажам - с 32,8 до 10,9%, по активам - с 22,3 до 5,2%.

А выросла - у рыболовов: с 8,8 до 21,4%. Минимальная рентабельность была в 2009 г. у производителей транспортных средств и оборудования - 1,2% (4,4% в 2008 г.), максимальная - в сфере «добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических»: 32,9% (49,6%). Самая высокая нагрузка - у компаний, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, - 33,2% (50,5% в 2008 г.), наименьшей - в оптовой торговле: сохранилась на уровне 2,2%.

На критерии ориентируется в основном средний бизнес, говорит другой налоговик: крупный спорит в судах, а малый - часто не знает об их существовании. Малый бизнес не очень интересен налоговикам: много не возьмешь, а трудозатраты - как при проверке среднего, согласен Антон Данилов-Данильян из «Деловой России».

Многие компании не согласны с расчетами чиновников. В 2009 г. резко выросла стоимость сырья, рентабельность продаж не могла повыситься (по данным ФНС, в производстве пищевых продуктов выросла с 10,8 до 12,8%. - «Ведомости»), рассуждает председатель совета директоров «Вимм-билль-данна» Давид Якобашвили: для каких-то групп товаров она на уровне 1% и даже отрицательная, для других может достигать и 25%. Нельзя считать средние цифры, уверен совладелец «Магнита» Сергей Галицкий: «Нас имеет смысл сравнивать только с дискаунтерами». Налоговики правильно понизили рентабельность для химической отрасли, говорит сотрудник компании - производителя удобрений: в 2009 г. цены на нефтехимическую продукцию упали на 60-80%, а некоторые виды удобрений подешевели в 2-3 раза. Но какие-то компании исторически эффективны, а другие балансируют на грани рентабельности, замечает он. Холдинг ориентируется на показатели ФНС по рентабельности при сделках внутри группы, говорит сотрудник другой химической компании.

Соблюдение закона должно быть единственным критерием при проведении проверки, считает Данилов-Данильян. Якобашвили и Галицкий не собираются подстраиваться под расчеты налоговиков, главное, по их словам, - честно платить налоги. «Считай - не считай, все равно придут проверять», - говорит Якобашвили.

Накопи себе сам. Россияне должны откладывать 402 млрд евро в год, чтобы не бедствовать на пенсииРоссийская Бизнес-Газета

28.09.2010

Екатерина Калышева

Сегодня в России общая сумма сбережений, отложенных людьми на пенсию, составляет 8 трлн рублей. При этом, согласно рекомендациям организации по экономическому сотрудничеству и развитию, оптимальный доход пенсионера - 70% от среднегодового дохода за несколько лет, предшествовавших выходу на пенсию. По данным исследования, представленного страховой компанией AVIVA, сегодня люди могут рассчитывать на получение от государства в среднем 16% от своего прежнего заработка. Для сравнения: в Западной Европе этот показатель находится на уровне 36-53%.

По мнению аналитиков, чтобы избежать пенсионного дефицита, российским гражданам необходимо откладывать еще по 402 млрд евро ежегодно дополнительно к текущему уровню сбережений. В рублевом эквиваленте это составляет 15,7 трлн рублей, или 27% от ВВП. "Некоторые могут позволить себе держать пенсионный капитал в недвижимости в надежде, что, когда придет время уходить на заслуженный отдых, можно будет либо продать недвижимость, либо выгодно ее сдавать. Но кардинально это не решает проблему, - говорит генеральный директор AVIVA в России Андрей Дубинин. - Даже если снизить российскую планку оптимального коэффициента замещения с 70% до 50% и рассчитывать на то, что сбережения на банковских депозитах, в недвижимости и другие финансовые инструменты будут так или иначе работать на обеспечение пенсией, добавить сюда сбережения и недвижимость, переходящие по наследству от родителей, то пенсионный дефицит удастся снизить лишь вдвое. В любом случае без дополнительных превентивных мер не обойтись".

По мнению председателя правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова, наименее эффективный способ уменьшения пенсионного дефицита - увеличение возраста выхода на пенсию. "Увеличение его, к примеру, на 10 лет могло бы в два раза снизить пенсионный дефицит, - отмечает Дроздов. - Однако с учетом средней продолжительности жизни в нашей стране это вряд ли удачное решение. Проблему можно решить совокупным применением трех инструментов: личной ответственности граждан, добровольными пенсионными программами со стороны работодателей, а также внесением корректив в пенсионное законодательство".

Сейчас все больше работодателей организуют добровольные пенсионные программы, предусматривающие софинансирование пенсионных накоплений за счет совместных взносов работника и работодателя. Идея состоит в том, что на каждый рубль, уплаченный в качестве личного пенсионного взноса самим сотрудником в негосударственный пенсионный фонд или страховую компанию, работодатель докладывает еще от одного до девяти рублей. Средства инвестируются целевым образом - к пенсии, но все права на них принад лежат сотруднику, так что в случае увольнения или досрочной пенсии он единовременно получает накопленную сумму.

Еще одна мера - обеспечение возможности выбирать инвестиционную стратегию для размещения пенсионных накоплений. "Сейчас формально ничто не запрещает этого делать, но на практике пенсионное законодательство допускает неоднозначное трактование ряда положений, - отмечает Дубинин. - В результате пенсионные провайдеры вынуждены трактовать их консервативно, дабы избежать претензий со стороны компетентных органов. В конечном счете клиенты лишены возможности инвестировать в долгосрочные финансовые инструменты, обычно дающие более высокие доходы в длительной перспективе. Например, негосударственный пенсионный фонд должен иметь возможность отражать отрицательный инвестиционный доход на пенсионном счете, если его клиент сознательно выбрал стратегию размещения в акции и курсы акций падают".

Управляемая пролонгация. ЦБ продлевает неплатежи по кредитамКоммерсантъ

28.09.2010

ЦБ продолжает испытывать трудности с получением от некоторых банков платежей по кредитам. Петрофф-банк, входящий в группу компаний "Бородино", в августе допустил просрочку платежа по уже дважды реструктурированному кредиту ЦБ на 3,6 млрд руб.

Согласно оборотной ведомости по счетам бухучета (форма 101) на 1 сентября, Петрофф-банк впервые после повторной реструктуризации не смог своевременно внести очередной платеж по кредиту ЦБ. Впервые Петрофф-банк реструктурировал долг по беззалоговому кредиту ЦБ в феврале, повторно — в июне, причем кредит был переведен в категорию залогового (предмет залога не раскрывается). "Общая задолженность по кредиту снижена и реструктурирована на шесть месяцев, до 1 декабря",— говорили тогда в Петрофф-банке (см. "Ъ" от 21 июня). На 1 сентября долг банка перед регулятором составил 3,6 млрд руб., просрочка по нему — 150 млн руб.

Петрофф-банк создан в 1993 году в Москве. В 2008 году основным собственником и стратегическим партнером банка стала группа компаний "Бородино". Основные бенефициары — владельцы группы компаний "Бородино". В системе страхования вкладов не участвует. Согласно данным рэнкинга "Интерфакса", по итогам первого полугодия Петрофф-банк занимал 180-е место по размеру активов (10,36 млрд руб.) и 116-е место по капиталу (2,97 млрд руб.)

Финансовое положение Петрофф-банка аналитики считают достаточно сложным. "С начала года банк получил убыток в размере 1,465 млрд руб., по итогам августа убыток составил 144 млн руб.,— указывает аналитик "ВТБ-Капитала" Максим Раскоснов.— Бизнес банка фактически заморожен: объем кредитного портфеля и депозитов юрлиц не меняется, обороты по расчетным счетам, а также по корсчету в ЦБ практически отсутствуют". Реальная ликвидность банка крайне низкая, продолжает господин Раскоснов. "На балансе банка есть ценные бумаги, но они некотируемые, по размещенному в банке-нерезиденте депозиту на 2,15 млрд руб. обороты незначительные, и качество этого актива, с учетом того что банк не смог использовать эти средства для расчета с ЦБ, вызывает вопросы",— пояснил он.

"Мы считаем, что с банком все будет в порядке",— сообщила "Ъ" директор департамента маркетинга и PR-группы "Бородино" Наталья Родионова, отказавшись комментировать ситуацию с долгом перед ЦБ. Президент группы Тигран Нерсисян отказался от комментариев.

Эксперты не исключают, что кредит ЦБ будет реструктурирован и в третий раз. "Если ему уже дважды реструктурировали кредит, значит, ЦБ внимательно следит за положением банка, безосновательно регулятор продлевать жизнь банку бы не стал",— говорит заместитель гендиректора аудиторской компании "Финэкспертиза" Наталья Борзова. "Едва ли ЦБ станет отзывать лицензию у этого банка, скорее всего, последует еще одна реструктуризация",— соглашается старший аналитик "Уралсиба" Леонид Слипченко.

У ЦБ есть несколько наиболее вероятных вариантов дальнейших действий, указывают эксперты. "В зависимости от условий реструктуризации регулятор может обратиться в суд с иском о досрочном погашении кредита либо выступить с обращением взыскания на заложенное имущество",— поясняет партнер юридической компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. По его словам, ЦБ может и подождать погашения задолженности, в зависимости от результатов анализа финансового состояния банка.

Наряду с Петрофф-банком своевременно расплатиться с ЦБ по беззалоговым кредитам не смогли АМТ-банк (кредит был реструктурирован дважды, в ноябре 2009 года и в апреле этого года) и Межпромбанк (в июле кредит был реструктурирован на полгода и переведен в категорию залогового). "Возможно, в подобных случаях имеют место согласованные действия ЦБ и проблемного банка, когда долг реструктурируется в ответ на гарантии кредитной организации погасить задолженность в будущем",— резюмирует Наталья Борзова.

Вдалеке от Базеля. По достаточности капитала первого уровня российские банки в два раза перекрывают международные нормативыРоссийская Бизнес-Газета

28.09.2010

Ольга Бухарова

Члены Базельского комитета по банковскому надзору, объединяющего регуляторов из 27 стран, в том числе из России, одобрили новые международные стандарты банковской деятельности в отношении капитала и ликвидности, которые получили название "Базель III". Новые требования в отношении банковского капитала касаются трех направлений: изменение структуры собственного капитала банков, повышение требований к достаточности капитала, в том числе введение новых дополнительных нормативов достаточности капитала, а также создание буферов капитала. Как новые требования отразятся на нашей банковской системе? На этот вопрос мы попросили ответить заместителя директора департамента банковского регулирования и надзора Банка России Владимира Чистюхина.

- Владимир Викторович, раскройте, пожалуйста, суть новых требований Базельского комитета. Какие изменения ждут российские банки?

- Сначала разберемся с терминологией. Несмотря на то что пакет документов в обиходе называется "Базель III", он не является заменой или новой редакцией "Базеля II". Два Базеля будут существовать параллельно. Причем "Базель III" будет вводиться странами - участницами Базельского комитета постепенно в течение установленного переходного периода.

По сути инициативы Базельского комитета по банковскому надзору направлены на усиление требований к капиталу и ликвидности банков. Если говорить о капитале, то банковскую систему ждет несколько серьезных изменений уже с 2013 года. В частности, будут повышены требования к качеству капитала. Предполагается, что в капитал первого уровня должны входить только те инструменты, в первую очередь обыкновенные акции, которые обеспечивают "поглощение" убытков в текущем режиме деятельности банков, не дожидаясь его банкротства. Норматив минимальной достаточности капитала первого уровня определен в размере 6%.

Кроме того, будут введены еще дополнительные нормативы минимальной достаточности капитала. Во-первых, появится норматив достаточности базового капитала, который достигнет целевого уровня в 4,5% в течение переходного периода. Этот капитал состоит из обыкновенных акций и нераспределенной прибыли, а также эмиссионного дохода, полученного в ходе размещения обыкновенных акций. Предполагается, что базовый капитал будет составлять преобладающую часть капитала первого уровня. По всем инструментам капитала первого уровня определен перечень критериев, которым эти инструменты должны соответствовать. И все же главным остается "поглощение" убытков и отсутствие обязательств по этим инструментам со стороны банка.

Другим дополнительным нормативом достаточности капитала является показатель левериджа. Его уровень пока точно не установлен, на предварительном этапе он определен на уровне 3%.

Что касается требований по ликвидности, то теперь будут вводиться два новых норматива. Первый - это более жесткий вариант действующего в российской практике норматива текущей ликвидности (Н3). В чем будет отличие? Предполагается, что банковские краткосрочные обязательства сроком до 30 дней должны покрываться ликвидными активами на 100%, а у нас сейчас согласно требованию ЦБ - на 50%. И, во-вторых, предусмотрены более жесткие требования к качеству активов, которые могут включаться в расчет этого норматива, в том числе будут введены более высокие требования к рейтингу ценных бумаг, которые считаются ликвидными активами.

Второй норматив касается долгосрочной ликвидности. В рамках нормальной деятельности банка в годовом горизонте его активы должны быть покрыты стабильными пассивами не менее чем на 100%. Банк на год вперед должен четко понимать, откуда он возьмет ресурсы, за счет каких источников будут сформированы пассивы.

- Вы сказали, что согласно Базельским требованиям к капиталу банков, минимальный уровень достаточности капитала первого уровня должен составить практически 6%. Сколько это в денежном выражении?

- Учитывая, что на сегодняшний день объем капитала первого уровня в целом по банковской системе составляет около 3 трлн рублей, то для выполнения новых минимальных требований к достаточности капитала первого уровня достаточно около 1,5 трлн рублей.

- Требования Базельского комитета обнародованы. Что теперь намерен предпринять Банк России?

- Мы собираемся составить описание новых требований Базельского комитета по банковскому надзору на "языке" российских нормативных требований с тем, чтобы оценить уровень достаточности капитала и ликвидности банков с учетом новых требований. Для этого до конца текущего года кредитным организациям будет предложено рассчитать собственные потребности в капитале и в ликвидности в соответствии с новыми требованиями.

Пока ЦБ сделал предварительную оценку уровня достаточности капитала по банковской системе в целом. Получилось, что сегодня уровень достаточности капитала первого уровня банков составляет 12,4%, а по требованию Базеля III необходимо 6%. Таким образом, мы имеем 100-процентный запас. Количество кредитных организаций, соответствующих минимальным требованиям к достаточности капитала первого уровня, составит 99%. Вместе с тем более точная информация по отдельным банкам может быть представлена только после проведения обследования.

- Получается, что те требования по капитализации, которые были введены в свое время Банком России, оказались жестче базельских нормативов?

- Это не совсем так. В деятельности наших банков субординированные кредиты со специальными условиями, или так называемые гибридные инновационные инструменты, главным образом включаемые в капитал первого уровня, не получили развития. При этом в Германии, Англии и других странах они имеются. К примеру, когда определенного типа облигации в случае попадания банка в сложную ситуацию могут конвертироваться в акции. Получается, что держатели облигаций становятся фактически акционерами. У нас такие инструменты всегда были развиты крайне слабо. Именно поэтому структура капитала первого уровня у наших банков в основном соответствует новым базельским требованиям.

Так что вопрос не в жесткости требований, а в том, что наш рынок не успел подойти к тем многообразиям форм капитала, которые имелись у западных банков.

- Базельский комитет обязывает банки дополнительно создавать буферы капитала. Каков будет их размер?

- Так называемый буфер консервации капитала планируется ввести поэтапно, начиная с 2016 года, по окончании переходного периода к началу 2019 года он должен достигнуть уровня достаточности не менее 2,5%. Это будет касаться всех кредитных организаций.

В будущем предполагается введение второго буфера капитала, который получил название контрциклический буфер, подходы к его формированию в настоящее время находятся на стадии обсуждения международным банковским сообществом.

- Базельский комитет в свою очередь предупреждает, что банки, которые не смогут выполнить все условия, ждут суровые наказания. К примеру, регуляторы должны запретить банкам выплату дивидендов и бонусов, если показатели достаточности капитала не соответствуют минимальным требованиям. Не слишком ли жесткие условия для наших банков?

- Что касается мер надзорного реагирования, то они будут применяться в отношении банков, не соответствующих новым требованиям, на тех же принципах, которые реализованы в надзорной практике сегодня.

Но в отношении введения ограничения на выплату дивидендов акционерам эта мера может применяться только в случаях, когда буфер консервации капитала не отвечает требованиям к его достаточности. Другими словами, чем меньше "запас" капитала банка в виде буфера консервации, тем больше размер прибыли, на которую может быть наложено ограничение на распределение. Например, если достаточность базового капитала банка будет составлять 7% и одновременно достаточность капитала первого уровня составит 8,5%, то к банку не будут применяться ограничения на распределение прибыли, так как он выполняет минимальные требования к достаточности капитала базового капитала и капитала первого уровня, установленные в размере 4,5% и 6% соответственно. При этом имея буфер консервации в 2,5%.

Мертвый груз. Банки не научились управлять непрофильными активамиРоссийская Бизнес-Газета

28.09.2010

Евгения Решетникова

По данным Ассоциации региональных банков России, с начала 2010 года объемы кредитов строительному сектору увеличились более чем в 10 раз и достигли более 500 млрд руб. В основном привлеченные средства идут на достройку объектов незавершенного строительства жилья. На кредитовании коммерческой недвижимости все еще сохраняются "драконовские" условия. Даже несмотря на это, ряд девелоперов уже сейчас готовы кредитоваться у банков под залог будущих объектов, так как есть уверенность в том, что растущий рынок позволит окупить все кредитные ресурсы.

Мировой кризис способствовал падению строительного рынка и подтолкнул государство вмешаться в рыночные отношения. По мнению президента Ассоциации региональных банков России Анатолия Аксакова, создавая более выгодные условия одним компаниям и менее выгодные другим, как правило, из сферы малого и среднего бизнеса, государство нарушало естественные процессы рыночной экономики.

"На данный момент ситуация с заложенной недвижимостью у банков сложная, но контролируемая, - говорит Анатолий Аксаков. - У банкиров скопилось на балансах непрофильных активов стоимостью примерно 2 трлн рублей, 70% из которых - объекты недвижимости. Начав реализовывать эти залоги на рынке по низким ценам, банки создадут угрозу бизнесу".

Однако у экспертов есть твердая уверенность, что эти активы через некоторое время станут востребованными на рынке, а может быть, даже дефицитными, вырастут в цене и позволят покрыть убытки и потери, которые банки понесли с ними ранее. Поэтому банки продолжают хранить недвижимые залоги на балансе, хоть и себе в убыток.

По словам ведущего специалиста департамента офисной недвижимости Penny Lane Realty Максима Жуликова, только коммерческие банки сейчас реализуют непрофильные активы с выгодой.

"Госбанки в большинстве случаев проявляют себя неэффективными собственниками из-за отсутствия опыта работы с недвижимостью и четких регламентов, - рассказывает Максим Жуликов. - Возможно, в 2011 году механизмы реализации будут выработаны и банки активизируют работу по сбыту непрофильных активов. Насколько они будут эффективными, покажет время, но при взаимодействии с экспертами рынка недвижимости результат, несомненно, окажется лучше".

Кризисный передел собственности практически не затронул сегмент стрит-ритейла, объекты которого, как правило, строились на собственные средства либо с привлечением небольших займов. Более того, эксперты видят, что данный сегмент сегодня практически полностью восстановился, о чем свидетельствует рост арендных ставок и цен продаж по основным торговым коридорам.

"В связи с тем, что финансирование сейчас по-прежнему крайне дорогое, многие девелоперы заняли выжидательную позицию или находятся в поиске финансирования за рубежом, - говорит директор департамента торговой и региональной недвижимости Penny Lane Realty Алексей Могила. - Но за последние полгода все же наблюдается прогресс на рынке торговой недвижимости. Один из самых ярких признаков выздоравливания рынка - рост обращений к консультантам, которые в кризис, как известно, были абсолютно не востребованы. Обращения касаются корректировки концепции, адаптации проекта к реалиям сегодняшнего рынка, поиску эффективного пула арендаторов и прочее".

Среди прочих критериев восстановления рынка эксперты называют сокращение уровня вакантных площадей.

"Только за первое полугодие 2010 года уровень вакантных площадей в секторе торговой недвижимости сократился более чем на треть, - добавляет директор компании "МИЭЛЬ-Коммерческая недвижимость" Юрий Тараненко. - Если такая динамика сохранится, то уже к началу следующего года рынок торговых площадей может приблизиться к показателю 5%, что соответствует докризисному уровню и является нормой. Практика европейских стран показывает, что прохождение порога в 5% свидетельствует о здоровом состоянии сектора и сигнализирует об инвестиционной привлекательности последнего".

В отличие от стрит-ритейла, перспективы торговых центров не столь радужные. Практически 98% торговых центров строились до кризиса с привлечением банковских займов. Когда на рынке наступили тяжелые времена, передача прав собственности на объекты торговой недвижимости банкам была довольно масштабной.

"За все это время ни один банк не показал себя эффективным управленцем, способным обеспечить достаточное финансирование проекту и поддержание его в том виде, в котором оно отошло кредитору", - отмечает Алексей Могила.

Как и в сегменте офисной недвижимости, в торговом сегменте также до сих пор нет четкой стратегии по управлению непрофильными объектами. Ситуация усложняется еще тем, что есть проблемы, связанные с завышенной балансовой стоимостью и оценкой объектов, которая была произведена ранее. По некоторым все еще продолжаются процессы о реструктуризации задолженности.

Генеральный директор компании Penny Lane Realty Георгий Дзагуров отметил, что сейчас действия банков трудно оценить однозначно:

"В настоящее время со стороны собственников мы наблюдаем своего рода "качели", когда решения меняются и соглашения нарушаются уже по пути сделки, - заметил Георгий Дзагуров. - В течение долгого времени в России мы наблюдали рынок продавцов, которые устанавливали правила игры, работали на повышение цен. При этом они зачастую действовали сплоченно, в отличие от многочисленных и разнопрофильных покупателей-арендаторов. В период кризиса продавцы становились более гибкими, внимательными к интересам покупателей, так называемыми "добрыми" собственниками. Но с апреля 2009 года наиболее "сладкие" предложения с рынка быстро уходили. Ряд объектов даже значительно прибавили в цене, и этим не преминули воспользоваться продавцы и арендодатели. Следуют отказы от сделок, даже не совсем этичные. Необходимо отметить и тот факт, что рынок стал вновь наполняться рейдерскими приемами, недобросовестными действиями сторон по сделкам, что вынуждает нас активнее защищать интересы своих клиентов".

Владимир Миловидов учится на схемах. ФСФР и МВД взялись за самые грубые финансовые мошенничестваРБК

28.09.2010

Вчера правоохранительные органы завели уголовное дело по заявлению одного из крупнейших НПФ — «Транснефть» — в отношении УК «Вика». Компанию подозревают в том, что пенсионные средства она вкладывала в акции «пустышек». ФСФР уже принимает меры, чтобы раз и навсегда пресечь такие сделки: служба будет исключать из расчета собственных средств акции компаний, ценами которых на рынке манипулировали.

Как сообщил вчера департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД, по факту хищения денежных средств в размере 8,4 млн руб. у НПФ «Транснефть» было возбуждено уголовное дело по ст. 165 УК «Причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием» в отношении управляющей компании «Вика». В НПФ «Транснефть», где находятся пенсионные резервы порядка 24 млрд руб., отказались комментировать ситуацию.

Сотрудники департамента экономической безопасности МВД провели проверку в офисах УК «Вика», руководство которой подозревается в причинении имущественного вреда. Как рассказал РБК daily представитель ДЭБ МВД Андрей Пилипчук, «сотрудники УК «Вика» приобрели у аффилированной структуры пакет необеспеченных активов для искусственного повышения их цены (манипулированием цен. — РБК daily), в результате чего стоимость инвестиционного портфеля формально увеличилась, достигнув доходности 4,7% годовых». Также он рассказал РБК daily, что была изъята «черная» бухгалтерия, где была расписана схема деятельности и были указаны аффилированные компании и фирмы-однодневки. Подробностей он не раскрыл, сославшись на то, что следствие продолжается.

«УК «Вика» купила в резервы НПФ неоднозначные активы: акции компаний «Биодинамика» и Донская инвестиционная компания, в нашем фонде их было порядка 20%», — рассказал РБК daily один из руководителей пострадавших НПФ. Он не исключил того, что за покупку подобных активов управляющие получали откаты от создателей схем. Бумаги «Биодинамики» и Донской инвестиционной компании уже попадали в поле зрения ФСФР — ими манипулировала компания «Центрлизинг»: используя разогнанные на бирже МФБ бумаги, профучастники, банки и страховые компании надували капитал (см. РБК daily от 06.08.10).

Помимо НПФ «Транснефть» в числе клиентов УК «Вика» состояли еще семь фондов. Пенсионный фонд России также дает право гражданам переводить свои активы в УК «Вика». По данным НРА, на июль этого года УК «Вика» управляла активами клиентов на сумму 1,966 млрд руб.

Как удалось выяснить РБК daily, финансовые претензии к УК «Вика» есть и у других компаний. В частности, региональный НПФ «ВНИИЭФ-Гарант» доверил УК «Вика» около 100 млн руб. и сейчас ведет переговоры о возмещении финансовых потерь, но пока без привлечения МВД, рассказал источник РБК daily. Исполнительный директор НПФ «ВНИИЭФ-Гарант» Александр Галузин приехал в Москву, чтобы решить финансовые споры с управляющей компанией. Но он сообщил, что пока не владеет информацией, чтобы давать комментарии. На вопрос, есть ли сомнительные бумаги в его фонде, г-н Галузин ответил: «Не в курсе».

Основателем и президентом инвестиционной группы «Вика», в которую входит УК «Вика», является Владислав Лукьянов. Вчера он был на встрече и не стал давать комментарии. Генеральный директор УК «Вика» Михаил Малахов также не отвечал по телефону.

Представитель УК «Вика» подтвердил недавние обыски, но в своем пресс-релизе УК «Вика» отвергла все выдвинутые обвинения и заявила о намерении в полном объеме сотрудничать со следственными органами с целью доказать неправомерность выдвинутых против компании обвинений.

Вчера ФСФР разместила проект приказа, изменяющий расчет собственных средств профучастников: из него будут исключаться акции компаний, которыми манипулировали. Так, служба реагирует на раздувание капитала за счет акций компаний-«пустышек». Вчера в ФСФР подтвердили, что владеют всей необходимой информацией о ситуации с УК «Вика», но соответствующие комментарии и реагирование на эту информацию будут позднее. На вопрос, будут ли вводиться дополнительные меры по проверке НПФ, в службе не стали давать комментарии.

Богатые плачут. Совет Федерации предлагает ввести прогрессивную шкалу налогообложенияРоссийская Бизнес-Газета

28.09.2010

Юлия Васильева

Вопрос о введении прогрессивной шкалы налогообложения снова на повестке дня. В Госдуму внесен законопроект, который устанавливает введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). На сей раз инициаторами выступают члены СФ. Сенаторы предлагают, с одной стороны, увеличить так называемый необлагаемый минимум доходов граждан за счет повышения размеров стандартных налоговых вычетов, а с другой стороны, вводится прогрессивная шкала налогообложения по доходам, превышающим в год на одного человека 3 миллиона рублей.

Как пояснил "РБГ" Николай Дубровин, ведущий юрист юридической компании "Налоговик", для наиболее обеспеченных граждан доходы (кроме полученных от предпринимательской деятельности) планируется обложить ставками: от 0 до 3 млн руб. - 13%, от 3 млн до 15 млн руб. - 25%, от 15 млн до 30 млн руб. - 35%, от 30 млн руб. - 50%. По достижении порога сумма фиксируется, и следующей ставкой облагается лишь сумма в указанном пределе. Например, налог с 5 млн руб. составит 390 тыс. + 25% от 2 млн - равно 890 тыс. руб.

Подобные прогрессивные ставки предлагается ввести также для нерезидентов и для доходов по выигрышам, процентам по вкладам и от экономии на процентах по займам. "Законопроект слегка выравнивает структуру доходов населения, перераспределяя налоговое бремя. Социальная направленность закона внушает уверенность, что он будет принят", - считает Николай Дубровин.

Спор о необходимости возврата прогрессивной шкалы в России идет не один год. Инициаторы идеи используют как аргумент мировой опыт, где в подавляющем большинстве развитых стран ставка налога на лиц с наивысшими доходами составляет около 45%. Противники отмечают, что Россия пока не готова к таким переменам, налоговый аппарат, по словам экспертов, даже при нынешней ставке 13% не может собрать более 70-75% платежей. А если ставка станет прогрессивной, весь капитал уйдет в тень.

"Давний спор о целесообразности прогрессивной шкалы налогообложения связан с тем, что даже при плоской шкале те, кто много зарабатывает, и так платят пропорционально больше, - говорит Георгий Генс, президент группы компаний "Лаборатория новых информационных технологий" (ЛАНИТ). - Однако ставки, предлагаемые в законопроекте, предусматривают прогрессивную шкалу для лиц, имеющих самые высокие доходы, и в этом смысле, скорее всего, это не будет иметь дестимулирующих последствий".

По словам эксперта, если это касается доходов, не связанных с предпринимательской деятельностью, то мы говорим о довольно существенном дополнительном доходе бюджета. "Думаю, однако, что большая часть этих доходов связана именно с предпринимательской деятельностью и существенного роста доходов бюджета не будет", - отметил Георгий Генс.

Закон имеет экономическую и социальную направленность, уверена Анна Герасимова, руководитель отдела консалтинга и аудита ГК "Аудит А". "Тезис о том, что прогрессивная шкала НДФЛ может увести заработные платы в тень, не обоснован, - считает эксперт. - В большинстве случаев выплата заработной платы "в конвертах" является инициативой работодателя. И делается это для того, чтобы снизить налогооблагаемую базу по страховым взносам".

Выведение заработных плат из тени, по словам Анны Герасимовой, в последние годы происходило за счет снижения ставки ЕСН. НДФЛ же удерживается из зар- платы работника, поэтому увеличение ставки по этому налогу не увеличит налоговую нагрузку на работодателя. "По большому счету работодателю в данном случае все равно, какой процент из заработной платы перечислить в бюджет - 13 или 50, - отметила эксперт. - А вот работнику, имевшему начисленную зарплату, например, 3 тыс. руб. в месяц и получавшему на руки 2, 610 тыс. руб., достаточно болезненно будет "расстаться" с суммой в 1,5 тыс. руб. В подавляющем большинстве случаев у богатых людей есть возможности по оптимизации налогообложения, причем абсолютно легальные, а не "выплаты в конвертах". Поэтому даже если этот закон и будет принят (что маловероятно), ожидаемого экономического эффекта может и не прои зойти".

В чем фишка? Депутаты Госдумы взялись ужесточить наказание за создание нелегальных игорных заведенийИзвестия

28.09.2010

Александра Пономарева

Согласно новым поправкам, которые в данный момент рассматривают в правительстве и Верховном суде, незаконная деятельность в сфере азартных игр будет считаться не экономическим преступлением, как сейчас, а преступлением, создающим серьезную угрозу основам общественной нравственности. И соответственно жестче караться: штрафом (до одного миллиона рублей) и тюрьмой (на срок от трех до шести лет). Вступить в силу поправки могут уже с января следующего года.

- По данным Генпрокуратуры, с момента действия закона об азартных играх по фактам совершения уголовно наказуемых деяний в сфере игорного бизнеса возбуждено 906 уголовных дел, в основном по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Правоохранительными органами изъято свыше 50 тысяч единиц игрового оборудования, - рассказал "Известиям" автор поправок, председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.

По мнению депутата, организация нелегальных казино - это не экономическое преступление, а преступление против "человека, здоровья и нравственности". Он предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей об ответственности за незаконную организацию игорного заведения.

- Совершение преступления организованной группой или с извлечением дохода в особо крупном размере будет наказываться лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей, - уточнил депутат.

Судьба законопроекта решится в течение трех месяцев (именно столько нужно по регламенту для прохождения всех стадий). А пока идея вызывает разные оценки.

- Идея вполне здравая и адекватная. Организацию подпольных казино нельзя назвать экономическим преступлением. Поэтому хорошо было бы внести ясность в законодательство, - считает председатель Московской коллегии адвокатов "Арутюнов и партнеры" Александр Арутюнов.

А председатель коллегии "Николаев и партнеры" Юрий Николаев к поправкам относится скептически.

- Я считаю, что государство некорректно борется с казино. У того же Лас-Вегаса есть инфраструктура и потребители, туда можно легко добраться на поезде, самолете и машине. А когда наши казино пытаются перевести в пустыню, возникает вопрос, кто там будет играть. Дедушка из соседней деревни? Такой однобокий подход и приводит к появлению подпольных казино, - говорит Николаев. - Мне кажется, ужесточение мер сработает по аналогии с правилами дорожного движения. За неправильную тонировку можно брать и 100 рублей, и 500. Но кто хочет себе тонировку, все равно будет с ней ездить.

Напомним, что законодательство об игорном бизнесе реформировали совсем недавно. С 1 июля 2009 года казино и залы игровых автоматов разрешены только в четырех специально отведенных зонах - в Калининградской области ("Янтарная"), Алтайском крае ("Сибирская монета"), Приморском крае ("Приморье"), а также на границе Ростовской области и Краснодарского края ("Азов-Сити"). Правда, русских лас-вегасов и монте-карло пока не получилось: ни одна из игорных зон не построена. Идея казино в чистом поле настолько не привлекает инвесторов, что поговаривали даже о переносе "Азов-Сити" в Анапу.

На прошедшем недавно международном инвест-форуме в Сочи даже презентовали проект новой игорной зоны под названием "Золотые пески". Но и тут не нашлось инвесторов. А казино и игровые автоматы тем временем перебрались в подполье.

Новая остановка. Мировая экономика снова начала терять темпы роста. Пауза может затянутьсяВедомости

28.09.2010

Екатерина Кравченко

Эксперты ожидают снижения деловой активности в крупнейших экономиках мира.

Большинство опережающих индикаторов будут опубликованы уже на этой неделе. Согласно консенсус-опросу Bloomberg рынок готовится к снижению индекса менеджеров по снабжению (PMI) в США на 1,8 пункта до 54,5, в Европе - на 1,5 пункта до 53,5. Большое значение будут иметь статистика по промышленности КНР и окончательные данные по ВВП за II квартал в США и Великобритании, отмечают эксперты. Эти данные покажут, способно ли восстановление экономики обрести прочный фундамент, отмечает Джон Дэвис из WestLB.

Некоторые индикаторы уже снижаются. Например, индекс деловой активности в США, рассчитываемый Федеральным резервным банком Чикаго, упал в августе почти в пять раз до минус 0,53 пункта (минус 0,11 в июле). Промышленность начала замедляться летом и есть опасения, что это сезонное торможение осенью продолжится, считает Ховар Ачер из IHS Global Insight.

Это еще не спад, но замедление усиливается во всех ведущих экономиках, отмечают аналитики Citi: «Самый уверенный этап восстановления европейской и американской экономик, очевидно, позади». Вернулось состояние неопределенности, согласны аналитики Morgan Stanley. Вчера это признал и президент Европейского центробанка (ЕЦБ) Жан-Клод Трише: ВВП будет расти скромными темпами. По прогнозам ЕЦБ, экономика ЕС увеличится на 1,6% в 2010 г. и на 1,4% в 2011 г., инфляция составит 1,6% в 2010 г. и 1,7% в 2011 г.

Вчера ЕЦБ опубликовал данные о снижении кредитования европейского бизнеса на 1,1% в августе. До нормализации кредитного механизма еще слишком далеко, отмечает Кэн Вэттрит из BNP Paribas. Дрейфуют практически все регионы, добавляет он. Темпы роста еврозоны снизятся во втором полугодии до 0,3-0,5% после 1% во II квартале, Германии - замедлятся до 0,4-0,6% с 2,2%, ожидает Еврокомиссия. Темпы США не превысят 2,3% в 2010 г. (3,7% - в I квартале, 1,6% - во втором) и замедлятся до 1,5% в 2011г., прогнозирует Economist Intelligence Unit. ОЭСР ожидает, что среднегодовые темпы роста мировой экономики составят около 2,6% в 2010-2011 гг.

На прошлой неделе Федеральная резервная система (ФРС) заявила, что полностью готова к дополнительным вливаниям. Одним из главных сигналов ФРС называет инфляцию: в августе ее среднегодовой уровень упал до 0,9%, что ниже целевого ориентира в 1,5-2%.

Дополнительные вливания будут масштабными - несколько сотен миллиардов долларов, прогнозирует Пэвен Вэдуа из JPMorgan. Если ФРС начнет покупать новые активы, она признает слабость экономики, отмечает Кристиан Купер из Jefferies Group. «Рынок также опасается снижения европейской экономики», - продолжает он.

Потеря темпов роста может быть временным явлением и экономика может восстановить их в ближайшие кварталы, считают аналитики Barclays Capital: «Но сильны и риски». Любой внешний негативный шок сейчас критичен для экономики: она может легко справиться с запинкой при росте около 4%, а при темпах 1-2% внешний шок способен вернуть экономику в рецессию, считает профессор Гарвардского университета Мартин Фельдстейн. По его мнению, большие долговые проблемы как государств, так и потребителей способны спровоцировать новые потрясения. Долги домохозяйств США во II квартале составляли 118% ВВП (данные минторга).

У компаний по-прежнему избыток мощностей и долгосрочные и среднесрочные прогнозы остаются низкими, перспективы же краткосрочной динамики стали еще более неопределенными, констатирует Мадхур Джа из HSBC.

Сообщения информационных агентств. 28 сентября 2010 года, 9:00Вице-мэр Ресин назначен врио мэра Москвы - КремльМОСКВА, 28 сен - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев назначил первого вице-мэра Москвы Владимира Ресина врио мэра столицы, сообщила пресс-служба Кремля.Ранее во вторник кремлевская пресс-служба сообщила, что президент РФ оправил в отставку Юрия Лужкова с поста мэра Москвы в связи с утратой доверия."Назначить Ресина Владимира Иосифовича временно исполняющим обязанности мэра Москвы до вступления в должность лица, наделенного полномочиями мэра Москвы", - говорится в указе главы государства.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о размещении золотовалютных резервов в ценные бумаги МВФМОСКВА, 28 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство РФ в понедельник внесло в Госдуму проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О Центральном банке РФ /Банке России/" и Постановление Верховного Совета РФ от 22 мая 1992 года 2815-I "О вступлении РФ в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития", а также статью 149 части второй Налогового кодекса РФ".

Законопроект направлен на уточнение и перераспределение функций между Минфином России и Банком России, связанных с участием РФ в деятельности Международного валютного фонда /МВФ/ в части осуществления отдельных операций за счет золотовалютных /международных/ резервов РФ.

С 1992 г Россия является членом МВФ, присоединившись к его статьям Соглашения /Уставу/. С 2005 г после досрочного возврата РФ средств, заимствованных у МВФ, Россия перешла к полноценному партнерству с МВФ. Это подразумевает участие России в различных операциях, предусмотренных статьями Соглашения МВФ, таких как:

- покупка и продажа специальных прав заимствования /СДР/;

- участие в "Новых соглашениях о заимствованиях";

- покупка облигаций МВФ;

- финансирование программ помощи развитию;

- списание задолженности беднейших стран.

За этот период возросло количество и объемы операций, в которых участвует Россия, возникла необходимость более рационального перераспределения функций между Минфином России и Банком России, представляющих Россию в МВФ, а также определения источников финансирования расходов по участию России в МВФ.

В связи с этим предлагается внести изменения в закон о ЦБ РФ норм, согласно которым Банк России является депозитарием средств МВФ в валюте РФ, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями соглашения МВФ, заключенными договорами с МВФ, а также заключает по предложению правительства РФ иные договоры с МВФ.

В результате реализации предлагаемых изменений Банк России сможет осуществлять использование золотовалютных резервов для размещения их в ценные бумаги /облигации/ МВФ и другие операции с долговыми инструментами МВФ.

Одновременно предлагается сохранить за Минфином России полномочия по представлению РФ в Совете управляющих МВФ, а также обязательство финансировать содержание российской исполнительной дирекции в МВФ. Кроме того, Минфин России обеспечивает участие РФ в донорских программах и программах технической помощи МВФ, а также инициативах, связанных со списанием задолженности беднейших стран перед МВФ.

В Налоговом кодексе предлагается освободить Банк России от уплаты НДС при проведении депозитарных операций и иных услуг, осуществляемых в рамках статей Соглашений МВФ, Международного банка реконструкции и развития, Международной ассоциации развития.

Лужков узнал о своей отставке, находясь на рабочем месте

Москва. 28 сентября. ИНТЕРФАКС - Мэр Москвы Юрий Лужков приехал на работу в столичную мэрию около 7:50 мск, передал корреспондент "Интерфакса".

Именно на рабочем месте он узнал новость о том, что указом президента России Дмитрия Медведева он устранен от исполнения обязанностей мэра города.

Чиновники столичной мэрии, прибывшие на работу во вторник утром, по информации корреспондента "Интерфакса", находятся в легком шоке и прострации. По рукам ходит опубликованный информагентствами указ президента России.

Ранее сообщалось, что по рабочему графику мэра Москвы Ю.Лужкова должно было состояться очередное заседание московского правительства назначенное на 10:00 мск.

До этого подчиненные столичного градоначальника, его друзья, депутаты Мосгордумы намеревались поздравить мэра с прошедшим днем рождения.

Информацией о том, состоится ли заседание, "Интерфакс" пока не располагает.

Медведев отправил Лужкова в отставку в связи с утратой им доверия главы государства

Москва. 28 сентября. ИНТЕРФАКС - Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий мэра Москвы Юрия Лужкова, сообщили в пресс-службе Кремля.

"Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия президента РФ", - говорится, в частности, в документе.

В соответствии с указом, обязанности мэра Москвы "на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями" главы столичной администрации, назначен первый заместитель градоначальника в городском правительстве, руководитель стройкомплекса Москвы Владимир Ресин.

Указ вступает в силу со дня подписания.

В Думу внесен законопроект о контроле над расходами чиновников

Москва. 28 сентября. ИНТЕРФАКС - В Госдуму РФ внесен законопроект, которым предлагается поставить под контроль расходы чиновников.

Депутат-"единоросс" Анатолий Иванов предложил дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей "Незаконное обогащение должностного лица".

"Умышленное незаконное обогащение должностного лица, то есть значительное увеличение активов должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией той части активов, в отношении которой не было предоставлено разумного обоснования", - гласит его вариант статьи.

В законопроекте оговорено, что под значительным увеличением активов понимается "увеличение доходов и стоимости имущества с учетом фактически произведенных расходов более чем на 20%, но не менее чем на 3 млн рублей, по сравнению с законным доходом должностного лица".

Документ направлен для подготовки к первому чтению в комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Правительство РФ намерено удвоить финансирование здравоохранения - Собянин

Сингапур. 28 сентября. ИНТЕРФАКС - Россия в ближайшие годы намерена увеличить финансирование здравоохранения в два раза, сказал вице-премьер, руководитель аппарата правительства РФ Сергей Собянин на встрече с министром здравоохранения Сингапура Хау Бун Ванном.

С.Собянин находится в Сингапуре с рабочим визитом. Он принимал участие в заседании межправительственной российско-сингапурской комиссии высокого уровня.

"В России мы сейчас занимаемся обновлением реформы здравоохранения. Со следующего года мы увеличиваем с 3% до 5% платежи из фонда заработной платы на медицинское страхование. Мы предполагаем, что в ближайшие годы финансирование здравоохранения увеличится почти в два раза", - сказал С.Собянин во вторник.

В свою очередь, министр здравоохранения Сингапура отметил, что здравоохранение является большой проблемой для каждой страны.

"У нас есть свой опыт, но это опыт небольшого города-страны, и надо понять, насколько он применим к вашей большой стране", - сказал Хау Бун Ванн.

По словам сингапурского министра, реформа здравоохранения весьма чувствительна для политической системы страны, потому что резкие изменения могут быть не восприняты населением.

"Даже когда вы нашли хорошее решение, его исполнение занимает от 10 до 20 лет", - сказал министр, добавив, что значительный результат нельзя получить одномоментно.

"Если политический климат сопутствует реформам, то можно совершать большие шаги", - добавил он.

По словам Хау Бун Ванна, одной из главных проблем современного здравоохранения является старение населения, потому что оно сопряжено с большим числом хронических заболеваний.

Правительство РФ обещает отечественной микроэлектронике госзаказ, таможенных преференций не будет

Москва. 27 сентября. ИНТЕРФАКС-ТЕЛЕКОМ - Правительство РФ на рабочем совещании 10 сентября приняло решение о мерах по государственному регулированию российского рынка микроэлектроники,

В частности, Минэкономразвития поручено обеспечить при проведении конкурсов на поставку товаров для госнужд преференции в отношении цены контракта в размере 15% для компаний, заявки которых содержат предложения о поставке "инновационной микроэлектронной продукции российского производства".

Кроме того, Минэкономразвития совместно с Минпромторгом и Минфином должно представить предложения о целесообразности дополнительного налогового стимулирования отечественных производителей электронной компонентной базы.

В целом, как следует из протокола совещания, имеющегося в распоряжении "Интерфакса", перечень мер, утвержденных на совещании, значительно отличается от первоначальных предложений, подготовленных госкорпорацией "Роснано" и АФК "Система" (РТС:), строящих в Зеленограде завод по производству микросхем с проектными нормами 90 нанометров.

В итоговом документе отсутствуют таможенно-тарифные ограничения, а поддержка микроэлектроники предусмотрена в основном по линии госзаказа.

На совещании не были приняты решения о введении системы условного доступа в цифровом ТВ и локализации производства телевизионных приставок; введении национального стандарта аутентификации сотовых абонентов, ГОСТа на алгоритм дистанционного обновления SIM-карты.

Кроме того, в протокол совещания не вошли предложения по замене индивидуальных счетчиков электроэнергии на смартометры, использованию радиочастотных меток (RFID-метки) в единых картах оплаты общественного транспорта и для сбора платежей за пользование платными автодорогами.

До проведения совещания проект протокольного решения предусматривал введение обязательного использования отечественного криптоядра во всех чипах для паспортно-визовых документов, социальных и банковских карт; внедрение чипов в общегражданский паспорт, водительское удостоверение, а также замену импортных чипов в загранпаспортах на чипы производства завода "Микрон", входящего в АФК.

По итогам совещания ведомствам поручено представить предложения по использованию, начиная с 2012 года, отечественной микроэлектронной продукции в общегражданском и заграничном паспортах, миграционной карте и универсальной электронной карте. В ноябре этого года ФСБ, Минкомсвязи, МВД, Минпромторг и Минэкономразвития должны представить предложения по использованию отечественного криптоядра в чипах для документов, содержащих персональные данные.

Кроме того, заинтересованным ведомствам поручено разработать предложения по использованию RFID-меток отечественного производства для маркировки лекарственных средств, библиотечных и архивных фондов, почтовых отправлений. При этом предложение о таможенных ограничениях на импорт инлеев для RFID-меток в итоговый документ не вошло.

Минпромторгу, Минобороны, "Роскосмосу" и "Росатому" поручено при формировании гособоронзаказа предусматривать "постепенное увеличение доли инновационной микроэлектронной компонентной базы российского производства". Первоначальные предложения "Роснано" и "Системы" предусматривали запрет на использование электронной компонентной базы в военной и аэрокосмической технике при наличии отечественных аналогов.

Кроме того, правительство поручило Минпромторгу, Минобрнауки, Минэкономразвития и Минфину разработать программу по созданию и развитию российских дизайн-центров микроэлектроники.

АФК "Система" предлагает создать глобальный дизайн-центр полного цикла на базе "Ситроникса" (РТС:), для обеспечения потребностей российских разработчиков и производителей микроэлектронной продукции, сообщили "Интерфаксу" в "Ситроникса". Создание такого дизайн-центра даст импульс к опережающему росту объема разработки отечественной электронной компонентной базы, позволит существенно увеличить загрузку СП с "Роснано" и повысить его доходность, рассчитывает "Ситроникс".

Правительство предложило уточнить функции Минфина и ЦБ в рамках участия в деятельности МВФ

Москва. 27 сентября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается уточнить и перераспределить функции Минфина РФ и Центрального банка (ЦБ) РФ, связанные с участием РФ в деятельности Международного валютного фонда (МВФ) в части проведения отдельных операций за счет золотовалютных резервов РФ. Информация об этом содержится в электронной базе документов нижней палаты парламента.

Соответствующие изменения предлагается внести в закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и постановление Верховного Совета РФ от 22 мая 1992 года "О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития", а также в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ.

Ранее в материалах правительства отмечалось, что с 2005 года, после досрочного возврата Россией заимствованных у МВФ средств, РФ перешла к полноценному партнерству с фондом. Это подразумевает ее участие в различных операциях, предусмотренных статьями соглашения МВФ, таких как покупка и продажа специальных прав заимствования (СДР), участие в новых соглашениях о заимствованиях, покупка облигаций МВФ, финансирование программ помощи развитию, списание задолженности беднейших стран.

"За этот период возросло количество и объемы операций, в которых участвует Россия, возникла необходимость более рационального перераспределения функций между Минфином России и Банком России, представляющих Россию в МВФ, а также определения источников финансирования расходов по участию России в МВФ", - отмечалось в материалах правительства.

В связи с этим предлагается в законе о ЦБ прописать нормы, согласно которым Банк России является депозитарием средств МВФ в валюте РФ, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями соглашения МВФ, заключенными договорами с МВФ, а также заключает по предложению правительства РФ другие договоры с МВФ.

В результате реализации этих норм Банк России сможет использовать золотовалютные резервы для размещения их в ценные бумаги (облигации) фонда и другие операции с долговыми инструментами МВФ, отмечалось в материалах правительства.

Одновременно предлагается сохранить за Минфином РФ полномочия по представлению России в совете управляющих фонда, а также обязательство финансировать содержание российской исполнительной дирекции в МВФ. Кроме того, Минфин России обеспечивает участие РФ в донорских программах и программах технической помощи фонда, а также инициативах, связанных со списанием задолженности беднейших стран перед фондом.

При этом в статье 149 НК предлагается ввести дополнительный подпункт, освободив Банк России от уплаты НДС при проведении депозитарных операций и других услуг, осуществляемых в рамках статей соглашений МВФ, Международного банка реконструкции и развития, Международной ассоциации развития.

Похожие работы:

«УТВЕРЖДАЮ: Глава Еткульского муниципального района В.Н. Головчинский " 26 " декабря 2014 года Акт проверки муниципального казенного учреждения "Служба жилищно – коммунального хозяйства и инфраструктуры" за период с 01.01.2014 г. по 31.10.2014 г. 26.12.2014 г. с. Еткуль Отделом внутреннего мун...»

«Открытое акционерное общество "Керамин" (эмитент), местонахождение: 220024, г. Минск, ул. Серова, 22, комн. 1, настоящим уведомляет, что решением Наблюдательного совета Общества от 06.06.2017 (протокол № 13)...»

«21/5 Kuznetsky Most Moscow 107031 Russia Tel: 007 495 123 32 00 e-mail: [email protected] Коммерческое предложение по участию в бизнес-туре по реновации недвижимости в США 15 10 2017 196786523241000Уникальное название: Американский бизнес тур по недвижимости в 2018 году лучшие примеры успешно...»

«Содержание Введение31. Субъекты и объекты экономического развития52. Кругооборот ресурсов, благ и доходов233. Тесты25 Заключение26 Список использованной литературы28 Введение Существенным фактором человеческой жизни...»

«РегламентРЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ПО ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ, ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ  ДЛЯ СТАРШЕКЛАССНИКОВ.1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент проведения Всероссийской олимпиаде по финансовой...»

«График консультаций профессорско-преподавательского состава кафедры таможенного, административного и финансового права на II семестр 2014-2015 уч. года ФИО Ученое звание, ученая степень Преподаваемый курс День недели Время Аудитория Овсянников Сер...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор ФТИ ТПУ Долматов О.Ю. "_"_2015 г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Статистическое моделирование и прогнозированиеНАПРАВЛЕНИЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ) ООП 01.03.02 Прикладная математика и информатикаПРОФИЛЬ П...»

«Лекция №1 Тема :Введение.План: Современное состояние и перспективы развития переработки рыбы и рыбопродуктов в РК и в мире. Рыба и морепродукты – один из наиболее ценных и питательных продуктов, составляющих значимую часть рациона населения в различных странах ми...»

«УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ Администрации Солнечногорского муниципального района Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №6 г.Солнечногорска141500 Московская обл. тел/факс 8-496-2-64-54-06 г.Солнечногорск,...»

«Камоликова Валерия Романовна Стажер-исследователь Научно-учебной лаборатории исследований в области бизнес-коммуникаций НИУ "ВШЭ", [email protected](917)571-11-48 Kamolikova Valeriya Romanovna...»

«КОМПАКТ "СКИДКИ — 6" (программа учета продаж (услуг), а так же скидок и бонусов, в т.ч. с помощью пластиковых карт)*54ФЗ ОН-ЛАЙН КАССЫ ВНИМАНИЕ! В ближайшее время практически всем представителям бизнеса (кроме освобожденных по закону), в том числе ИП, придется перейти на новый по...»

«Организация малого бизнеса в социальной сфере : список литературы Абанкина, И. В. Директор школы оценивает её ресурсное обеспечение [Текст] // Российское образование. 2012. № 5. С. 9-14 Абидуева, Е. В. Особенности работы образовательных организаций детских школ искусств // Справочн...»

«Отчет МСЭ-R SM.2125-1 (06/2011) Параметры и процедуры измерения приемников и станций радиоконтролядиапазонов ВЧ/ОВЧ/УВЧ Серия SM Управление использованием спектра Предисловие Роль Сектора радиосвязи заключается в о...»

«Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Нытвенский многопрофильный техникум" Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников образовательных учреждений среднего профессионального образован...»

«Итоговая  контрольная работа по Географии России. 9 класс. за 2015 – 2016 учебный год ученика(цы) 9 класса (фамилия, имя в радетельном падеже) Правильные ответы в тестовых вопросах необходимо подчеркивать четкой прямой линией. Не торопись. Вним...»

«Блок 2 "Информационная карта"(блок 2 из 8) Информационная карта Информационная карта содержит условия и требования по проведению конкретной процедуры закупки, которые дополняют и уточняют общие требования, изложенные в Блоке 3 "Инструкции для Участника закупки". Все иные условия закупки изложены в Положении о закупке и Типовой до...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 30.08.1996 г. N 279-IО БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ (Новая редакция) Статья 1. Цель настоящего Закона Статья 2. Законодательство о бухгалтерском учете Статья 3. Основные принципы бухгалтерского учета Статья 4. Бу...»

«ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯКАФЕДРА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВРАБОЧАЯ ПРОГРАММАДИСЦИПЛИНЫ "ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК" (Английский, французский, немецкий язык)...»

«ТОЛЬКО ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ И СОВЛАДЕЛЬЦЕВ БИЗНЕСА ОТКРЫТЫЙ БИЗНЕС – СЕМИНАР (ВХОД СВОБОДНЫЙ) "СЕКРЕТЫ УСПЕШНОГО УПРАВЛЕНИЯ или как ПОВЫСИТЬ ДОХОД компании" ЗАПОРОЖЬЕ, 14 НОЯБРЯСОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРА: Главн...»

«Аннотации рабочих программ учебных дисциплин основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 33.05.01 "Фармация"С1 ГУМАНИТАРНЫЙ...»

«Сведения о победителях в номинациях молодёжной премии "ONLINE"-2016 Премия "ONLINE" присуждена в 10 номинациях.– "Молодёжный проект года": победили два участника – проект по профилактике патологических форм зависимого поведения среди детей, подростков и молодёжи "Поставь "Квест" на скуке!" и социально значимый молодёжный пр...»

«СВЕДЕНИЯ о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с 1 января по 31 декабря 2015 года депутатов Совета депутатов города Лобня и членов их семей для опубликования Фамилия,...»

«28 декабря 2009 года N 381-ФЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 18 декабря 2009 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года Список изменяющих документов (в ред. Фе...»

«86228123070ИП Лубсанов Булат Дабацыренович г. Улан-Удэ, ул. Хоца-Намсараева, 7а тел.: 44-02-56, e-mail: [email protected]Теплый пол плёночный РУКОВОДСТВО по монтажу Пленочный инфракрасный теплый пол – это инновационная система встроенного...»

«ИЗВЕЩЕНИЕ Администрация городского округа Красноуфимск, уведомляет о смене телефонных номеров некоторых отделов (с 20.09.2017 г.), в связи с модернизацией сети связи. Занимаемая должность, подразделение ФИО сотрудника № телефона Первый зам. главы по городскому хозяйству Корж Миха...»

«Руководство по эксплуатации терминальных клиентов на ОС Debian GNU/Linux Расширенная прошивка ©DEPO Computers 2013 Содержание Введение в терминалы и спецификации тонких клиентов4Настройка терминала:Подготовка терминала к эксплуатации: Подключение к электрической сети6 Подключение клавиатуры и мыши6 Подключ...»








 
2018-2023 info.z-pdf.ru - Библиотека бесплатных материалов
Поддержка General Software

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.